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 堅(jiān)持人民至上,、生命至上,，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦村級(jí)工業(yè)園安全生產(chǎn)管理關(guān)鍵問(wèn)題,、薄弱環(huán)節(jié),，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、齊抓共管,、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，壓緊壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo),、部門監(jiān)管,、企業(yè)主體責(zé)任，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為,，堅(jiān)決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故,、減少一般事故發(fā)生。

 各鎮(zhèn)街安委會(huì)要提高政治站位，高度重視此次專項(xiàng)行動(dòng)工作,，按照市委,、市政府的部署要求，立即開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大排查大整治,。要明確1名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭組織開(kāi)展村級(jí)工業(yè)園區(qū)“七查”專項(xiàng)行動(dòng),，切實(shí)落實(shí)“園八條”要求,。各鎮(zhèn)街要聚焦本鎮(zhèn)街村級(jí)工業(yè)園安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),，迅速召開(kāi)研判會(huì),，做到“召開(kāi)一次研判分析會(huì)、明確幾項(xiàng)工作重點(diǎn),、提出幾條對(duì)策措施”,，確保風(fēng)險(xiǎn)研判到位，事故防范到位,。

 各鎮(zhèn)街應(yīng)急管理局要不折不扣學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全防范,。舉一反三,，全面準(zhǔn)確把握風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，緊盯低效工業(yè)園,、農(nóng)村出租屋,、“三合一 ”場(chǎng)所以及五桂山森林防火、居家消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域,，加強(qiáng)檢查,、提示、教育,，切實(shí)做到防患于未然,。結(jié)合本地實(shí)際，迅速制定細(xì)化“園八條”和“七查”工作方案,。

 各鎮(zhèn)街應(yīng)急管理部門要高度重視,，明確專人牽頭負(fù)責(zé)跟進(jìn)相關(guān)工作,，從即日起至11月30日迅速組織對(duì)轄區(qū)存在的村級(jí)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行再摸底、再核實(shí),，確保村級(jí)工業(yè)園底數(shù),、“廠中廠”、廢棄空置廠房相關(guān)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,，并組織人員對(duì)本鎮(zhèn)街村級(jí)工業(yè)園進(jìn)行全覆蓋檢查,。

 鎮(zhèn)街應(yīng)急管理部門要充分運(yùn)用重點(diǎn)約談,、突擊檢查、明查暗訪等方式方法掌握村級(jí)工業(yè)園區(qū)相關(guān)企業(yè)的一手信息,，深入本鎮(zhèn)街村級(jí)工業(yè)園查找安全生產(chǎn)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),，推動(dòng)“園八條”“七查”工作落地見(jiàn)效,，督促村級(jí)工業(yè)園管理方強(qiáng)化責(zé)任措施落實(shí)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患,，及時(shí)整改到位,。

 各鎮(zhèn)街要及時(shí)進(jìn)行工作總結(jié),，查找村級(jí)工業(yè)園管理的薄弱環(huán)節(jié),，建立有針對(duì)性的長(zhǎng)效措施，及時(shí)堵塞漏洞,。

檢查重點(diǎn)

01、查工業(yè)園區(qū)管理單位及企業(yè)實(shí)際控制人履職情況,。

深入推進(jìn)“安監(jiān)1710”行動(dòng),，一是督促園區(qū)實(shí)際控制人切實(shí)落實(shí)法定七項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全生產(chǎn)的壓力要求,，傳遞到園區(qū)內(nèi)各個(gè)生產(chǎn)企業(yè),。二是督促園區(qū)內(nèi)各企業(yè)實(shí)際控制人每月實(shí)行安全生產(chǎn)履職報(bào)備，壓實(shí)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任,，督促指導(dǎo)企業(yè)把員工生命安全和身體健康放在首位,，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,，提升員工安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力,。三是加強(qiáng)對(duì)園區(qū)內(nèi)有限空間、危險(xiǎn)化學(xué)品,、粉塵涉爆,、液氨制冷、涉特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控,。

02,、查工業(yè)園特別是村級(jí)工業(yè)園安全管理責(zé)任落實(shí)情況。

村級(jí)工業(yè)園要在所屬鎮(zhèn)街安委辦,、應(yīng)急管理部門的指導(dǎo)下,，根據(jù)園區(qū)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，成立由村委會(huì)或村集體企業(yè)牽頭,，有關(guān)投資人,、物業(yè)服務(wù)人等組成的園區(qū)管理單位，依法履行園區(qū)安全生產(chǎn)管理職責(zé),；園區(qū)企業(yè)確需進(jìn)行夜間連續(xù)作業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)，采取負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班等管理措施,，防范因疲勞作業(yè)導(dǎo)致事故的發(fā)生,。

03,、查“廠中廠” 或一樓多企、分區(qū)分租情況,。

園區(qū)和企業(yè)要共同承擔(dān)對(duì)轉(zhuǎn)租分租方的監(jiān)管責(zé)任,。企業(yè)在轉(zhuǎn)租分租前要核實(shí)對(duì)方是否具備安全生產(chǎn)條件，要主動(dòng)向園區(qū)報(bào)備,。把“廠中廠”作為本次專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)整治對(duì)象,，“一廠一冊(cè)”，建立整治臺(tái)賬,；村級(jí)工業(yè)園不得引進(jìn)新的危化品生產(chǎn)項(xiàng)目,，已有的?；菲髽I(yè)不得超出紅線范圍新建、擴(kuò)建,；使用儲(chǔ)存?；芬弦?guī)定，各類危險(xiǎn)品不得與禁忌物料混放,，使用劇毒化學(xué)品,、易制毒、易制爆?；返囊蚬矙C(jī)關(guān)報(bào)備,。

04、查園區(qū)企業(yè)生命通道情況,。

建筑外墻門窗是否搭設(shè)防盜網(wǎng)窗,，安全出口或疏散樓梯數(shù)量是否充足，企業(yè) (場(chǎng)所) 的逃生疏散通道和出入口是否暢通無(wú)阻,，逃生通道標(biāo)識(shí)標(biāo)志是否清晰且設(shè)置準(zhǔn)確,。

05、查動(dòng)火等特殊作業(yè)審批情況,。園區(qū)管理方和企業(yè)負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)履行爆破,、吊裝、動(dòng)火,、有限空間,、臨時(shí)用電等特殊作業(yè)審批制度，企業(yè)實(shí)施特殊作業(yè)前必須向園區(qū)管理方報(bào)告,。

06,、查村級(jí)工業(yè)園進(jìn)出登記管理情況，做好對(duì)停業(yè),、歇業(yè)廠房聯(lián)合管控,。

是否落實(shí)臨時(shí)施工人員出入報(bào)備,、查驗(yàn)制度；加強(qiáng)園區(qū)封閉化管理,，從源頭上管控安全風(fēng)險(xiǎn),。是否落實(shí)停產(chǎn)停用廢棄廠房 (倉(cāng)庫(kù)) “上鎖”制度。村級(jí)工業(yè)園停產(chǎn)停用廢棄的廠房,、倉(cāng)庫(kù),，園區(qū)和企業(yè)要共同管理，鼓勵(lì)推廣設(shè)置電子門禁,；復(fù)工復(fù)產(chǎn)前是否落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“六個(gè)一 ”要求,。

07、查應(yīng)急預(yù)案,、應(yīng)急演練,、應(yīng)急儲(chǔ)備的情況。

企業(yè)和所在園區(qū)是否制定事故處置應(yīng)急預(yù)案,，并向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門備案,；企業(yè)和所在園區(qū)是否按要求組織應(yīng)急救援和消防演練，應(yīng)急和消防物資儲(chǔ)備是否充足,。

 市應(yīng)急管理局從即日起到年底組織5個(gè)督導(dǎo)檢查組，由市局副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),，開(kāi)展歲末年尾安全生產(chǎn)大檢查督查,，對(duì)各鎮(zhèn)街落實(shí)“國(guó)十五條”要求情況，分項(xiàng)深化“安監(jiān)1710”行動(dòng)推進(jìn)情況和“園八條”“七查”行動(dòng)落實(shí)情況,，重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展大檢查情況進(jìn)行督導(dǎo)抽查,，實(shí)行對(duì)所有鎮(zhèn)街進(jìn)行全覆蓋督查。在檢查中,，發(fā)現(xiàn)弄虛作假,、不依法履職的企業(yè)實(shí)際控制人依法從嚴(yán)從重處罰，特別是對(duì)該企業(yè)所屬的園區(qū)實(shí)際控制人依法追究相關(guān)責(zé)任,。

 要統(tǒng)籌好疫情防控和專項(xiàng)大檢查，加強(qiáng)“七查”專項(xiàng)檢查行動(dòng)期間的疫情個(gè)人防護(hù),，根據(jù)鎮(zhèn)街疫情防控形勢(shì)變化動(dòng)態(tài)調(diào)整檢查行程,，切實(shí)做好檢查防疫“兩手抓、兩不誤” ,。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，廉潔自律。