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博士談安全 | 談?wù)勑滦抻喌摹吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

信息來源:中山市應(yīng)急管理局微信公眾號 發(fā)布日期:2024-10-16 分享:

  作為應(yīng)對各類突發(fā)事件的基礎(chǔ)性,、綜合性法律,,《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(以下簡稱“突發(fā)事件應(yīng)對法”)頒布實(shí)施17年后,近日完成首次修訂,,將于2024年11月1日起施行,。本期《博士談安全》節(jié)目,我們一起談?wù)勍话l(fā)事件應(yīng)對法,,深入了解這部關(guān)乎大家生命安全與社會(huì)穩(wěn)定的重要法律,。

  
  01、這次的新修訂對現(xiàn)行法做了大幅度修改,,修訂后的突發(fā)事件應(yīng)對法有哪些主要特點(diǎn)呢,?

  市應(yīng)急管理局政策法規(guī)和新聞宣傳科科長 徐小聰:

  突發(fā)事件應(yīng)對屬于非常態(tài)管理,為做好相關(guān)應(yīng)對工作,,需要在特定情形下賦予政府及其部門必要的應(yīng)急處置權(quán)力,,設(shè)定公民的配合義務(wù)。

  新突發(fā)事件應(yīng)對法進(jìn)一步完善了突發(fā)事件應(yīng)對管理措施的相關(guān)規(guī)定,,處理好有效應(yīng)對突發(fā)事件與保護(hù)公民組織合法權(quán)益之間的關(guān)系,。

  第一個(gè)特點(diǎn):對政府采取突發(fā)事件行政措施的“度”作出了更為嚴(yán)格的要求。對比例原則的適用范圍進(jìn)行了擴(kuò)展,,在延續(xù)現(xiàn)行法最大程度保護(hù)原則的基礎(chǔ)上,,增加最小損害作為并行的原則。

  第二個(gè)特點(diǎn)進(jìn)一步完善了緊急征用制度,,保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)與積極性,。對緊急征用的決定主體及范圍、征用的財(cái)產(chǎn)范圍,、實(shí)踐中補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)模糊的問題,、違反歸還補(bǔ)償規(guī)定的行為等內(nèi)容進(jìn)行完善。

  第三個(gè)特點(diǎn)加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容,,嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人信息處理活動(dòng),。既與個(gè)人信息保護(hù)法等法律做好銜接,也結(jié)合突發(fā)事件應(yīng)對管理的特點(diǎn)就重點(diǎn)問題作出專門規(guī)定,,加強(qiáng)對個(gè)人信息的保護(hù),,嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人信息處理活動(dòng),初步體系化地構(gòu)建了應(yīng)急處置與救援時(shí)個(gè)人信息保護(hù)的法律框架。

  

  02,、面對臺(tái)風(fēng),、暴雨等突發(fā)自然災(zāi)害,排水公司會(huì)采取哪些應(yīng)急處置措施保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,?

  中山公用城市排水有限公司安全與質(zhì)監(jiān)部經(jīng)理 李亮:

  氣象局發(fā)布極端天氣預(yù)警時(shí),,排澇泵和排水閘門站會(huì)預(yù)先降低河道水位,確保洪水有空間通過,。防汛應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,,應(yīng)急搶險(xiǎn)組按預(yù)案到指定易澇點(diǎn)進(jìn)行布防;泵站迅速執(zhí)行調(diào)度措施如啟停水泵和開關(guān)閘門,;管網(wǎng)防汛巡查員對高風(fēng)險(xiǎn)易澇點(diǎn)和低洼易澇區(qū)進(jìn)行值守,,對積水點(diǎn)周邊管網(wǎng)加密巡查和清疏;值守人員密切監(jiān)控降雨和水位,,實(shí)時(shí)調(diào)整水量分配和排水,,聯(lián)動(dòng)外排泵站控制內(nèi)河水位,確保低洼地區(qū)安全,。暴雨過后,,泵站人員迅速對主要設(shè)備、排水管網(wǎng)進(jìn)行檢查和清疏工作,。


  03,、面對突發(fā)事件,特殊群體自救和自助能力較弱,,需要給予特殊,、優(yōu)先的保護(hù)。這次的修訂,,對于這方面有哪些體現(xiàn),?

  市應(yīng)急管理局“333”干部 林新有 博士:

  突發(fā)事件應(yīng)對法此次修訂,新增特殊群體保護(hù)等內(nèi)容,。

  一是明確了突發(fā)事件應(yīng)對優(yōu)先保護(hù)原則,。規(guī)定了“對未成年人、老年人,、殘疾人,、孕產(chǎn)期和哺乳期的婦女、需要及時(shí)就醫(yī)的傷病人員等群體給予特殊,、優(yōu)先保護(hù)”,。

  二是新增了政府對特殊人群應(yīng)急處置提供幫助的責(zé)任。新法規(guī)定在應(yīng)急處置時(shí),,政府“應(yīng)當(dāng)為受突發(fā)事件影響無人照料的無民事行為能力人,、限制民事行為能力人提供及時(shí)有效幫助”。

  三是明確了政府對傷亡人員的落實(shí)保障與組織救治責(zé)任。明確要求“對在應(yīng)急救援工作中傷亡的人員依法落實(shí)工傷待遇,、撫恤或者其他保障政策”,。

  四是新設(shè)了開展突發(fā)事件心理援助的規(guī)定。增設(shè)對受突發(fā)事件影響的各類人群開展心理援助工作的規(guī)定,,并對建立政府主導(dǎo)的心理援助制度,、有關(guān)工作體系、人才建設(shè)等提出原則性要求,。

  五是在事后恢復(fù)與重建階段,,也重點(diǎn)關(guān)注特殊弱勢群體的需求,。為他們提供必要的康復(fù)服務(wù),、生活補(bǔ)貼以及心理支持,幫助他們盡快恢復(fù)正常生活,。