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中山市市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)2023年中山市食品生產監(jiān)督檢查計劃的通知

信息來源:本網 發(fā)布日期:2023-04-18 分享:

火炬開發(fā)區(qū)及各鎮(zhèn)街市場監(jiān)管分局:

  現將《2023年中山市食品生產監(jiān)督檢查計劃》印發(fā)給你們,,請認真貫徹落實,。執(zhí)行中遇到問題,請及時與市局食品生產科聯(lián)系,。

中山市市場監(jiān)督管理局

     2023年3月8日     

 ?。?lián)系人:盧浩,聯(lián)系電話:88817018)

2023年中山市食品生產監(jiān)督檢查計劃

  為認真貫徹市場監(jiān)管總局,、省委,、省政府對食品安全監(jiān)管工作的總體要求,根據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例,、《食品生產經營監(jiān)督檢查管理辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第 49 號),、《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》(國家市場監(jiān)督管理總局令第 60 號)、《食品相關產品質量安全監(jiān)督管理暫行辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第 62 號)和全省食品生產監(jiān)督檢查計劃,,制定我市工作計劃,。

  一,、檢查對象

  全市取得生產許可證的食品生產企業(yè),、取得登記證的食品生產加工小作坊(簡稱:食品小作坊),以及食品相關產品生產企業(yè),。

  二,、檢查方式

  市鎮(zhèn)兩級市場監(jiān)管部門結合日常監(jiān)管、專項工作,、有因核查,,組織對本轄區(qū)食品及食品相關產品生產企業(yè)、食品小作坊實施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查方式為日常監(jiān)督檢查,、飛行檢查,。

  三、檢查重點

 ?。ㄒ唬┲攸c檢查類別

  1.強化日常監(jiān)督檢查:乳制品,、肉制品、食用油,、濕粉類食品,、嬰幼兒輔助食品、蛋白固體飲料,、食鹽,、食醋、食品添加劑等產品風險高,、影響區(qū)域廣的食品生產企業(yè),;花生油小作坊;復配食品添加劑生產企業(yè);奶瓶奶嘴,、嬰幼兒塑料及硅膠餐飲具等類別的食品相關產品生產企業(yè),。

  2.強化飛行檢查:屢次監(jiān)督抽檢發(fā)現不合格產品的食品及食品相關產品生產單位;監(jiān)督檢查中發(fā)現問題較為突出的食品及食品相關產品生產加工單位,;食品添加劑“兩超”較為突出的食品生產加工單位,;媒體曝光或投訴舉報集中的食品或食品相關產品生產單位;標簽標識問題較多的食品相關產品生產加工單位,。

 ?。ǘ┍O(jiān)督檢查要點

  1.食品生產企業(yè)監(jiān)督檢查要點:依照《食品生產經營監(jiān)督檢查管理辦法》有關檢查要求,并重點加強生產環(huán)境條件,、進貨查驗,、生產過程控制、產品檢驗,、標簽和說明書,、食品安全自查、信息記錄和追溯,、委托生產等方面監(jiān)督檢查,。

  2.食品小作坊監(jiān)督檢查要點:重點加強生產加工環(huán)境、生產工藝,、原料采購,、生產加工、銷售倉儲等方面監(jiān)督檢查,。

  3.食品相關產品生產企業(yè)監(jiān)督檢驗要點:依照《食品相關產品質量安全監(jiān)督管理暫行辦法》《廣東省市場監(jiān)督管理局關于廣東省食品相關產品生產企業(yè)監(jiān)督檢查的管理辦法》有關檢查要求,,并重點加強食品相關產品生產者資質,、從業(yè)人員管理、生產環(huán)境條件,、設備設施管理,、進貨查驗、生產過程控制,、產品包裝標識,、貯存及交付控制、出廠檢驗,、產品追溯和召回,、食品安全事故處置等方面監(jiān)督檢查。

 ?。ㄈ┞鋵嵠髽I(yè)主體責任

  督促大中型食品生產企業(yè)建立并落實食品安全責任制等各項管理制度,,按要求配備食品安全總監(jiān)、食品安全員,;大中型食品相關產品生產企業(yè)按要求配備質量安全總監(jiān),、質量安全員。強化主要負責人,、食品安全總監(jiān),、食品安全員設立調整、履職的全過程管理,。督促小微型企業(yè)完善各項管理制度,、真實完整實施記錄、提升食品安全員執(zhí)行力,。建立實施危害分析和關鍵控制點體系,,強化風險防控能力,督促企業(yè)制定食品安全風險管控清單,,有效開展食品安全自查,,建立并實施日管控、周排查,、月調度工作機制,。整改自查及以及日管控、周排查,、月調度中發(fā)現的食品安全風險隱患,,通過“粵商通”APP 在線提交食品安全自查情況。督促食品小作坊的每日,、每周強化全過程管理,,持續(xù)保持生產加工過程合規(guī)。

  四,、檢查安排

  (一)食品生產監(jiān)督檢查

  1.食品生產企業(yè)風險等級劃分。以其生產的產品類別作為主要風險依據,,并根據監(jiān)督檢查,、行政處罰、抽檢結果等情況變化實施動態(tài)調整,。食品生產企業(yè)風險等級從低到高分為:A,、B、C,、D四個等級,。

  A級風險(低風險):調味品、餅干,、罐頭,、糖果制品、茶葉及相關制品,、蔬菜制品,、炒貨食品及堅果制品、可可及焙烤咖啡產品,、食糖,、淀粉及淀粉制品、其他食品等食品生產企業(yè),。

  B級風險(中風險):糧食加工品,、薯類和膨化食品、油脂及其制品,、飲料,、糕點、方便食品,、冷凍飲品,、速凍食品、水果制品,、蛋制品,、水產制品、豆制品,、蜂產品等食品生產企業(yè),。

  C級風險(較高風險):食用油、肉制品,、乳制品,、酒類、特殊膳食食品,、食品添加劑等食品生產企業(yè),。

  D級風險(高風險):濕粉類產品,、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等食品生產企業(yè),。

  2.監(jiān)督檢查頻次,。根據產品風險等級,按照“抓住重點,、提高效率,、關注風險、保障安全”的原則實行分類監(jiān)管,。

  一類監(jiān)管:A級風險的生產企業(yè)由各鎮(zhèn)街分局負責組織實施監(jiān)督檢查工作,,原則上每年現場監(jiān)督檢查不少于1次。

  二類監(jiān)管:B級風險的生產企業(yè)由各鎮(zhèn)街分局負責組織實施監(jiān)督檢查工作,,原則上每年現場監(jiān)督檢查不少于2次,。

  三類監(jiān)管:C級風險的生產企業(yè)由各鎮(zhèn)街分局負責組織實施監(jiān)督檢查工作,原則上每年現場監(jiān)督檢查不少于3次,。

  四類監(jiān)管:D級風險生產企業(yè)原則上每年現場監(jiān)督檢查不少于4次,,其中市局實施2次監(jiān)督檢查,各鎮(zhèn)街分局實施不少于2次監(jiān)督檢查工作,。

  3.市局檢查安排,。按照風險分級分類管理和省局食品生產檢查工作要求,制訂全市年度監(jiān)督檢查計劃,,確保全覆蓋行政區(qū)域所有食品生產加工單位,。依據省局部署,組織對轄區(qū)內特殊膳食食品,、食鹽,、食醋、濕粉類食品,、蛋白固體飲料,、食品添加劑生產企業(yè)全覆蓋檢查,組織對乳制品,、肉制品,、蜂蜜、糕點,、水產制品生產企業(yè)專項監(jiān)督檢查,。對重點食品生產企業(yè)和近年來屢次監(jiān)督抽檢中發(fā)現不合格產品、被監(jiān)管部門通報,、被投訴舉報以及風險監(jiān)測過程中發(fā)現存在問題的食品生產企業(yè)實施飛行檢查,,發(fā)布“食品生產(重點單位)雙隨機檢查任務”,由食品生產科負責執(zhí)行,。

  4.鎮(zhèn)街檢查安排,。各鎮(zhèn)街分局按照轄區(qū)企業(yè)的分類監(jiān)管頻次,,制訂本鎮(zhèn)街年度監(jiān)督檢查計劃,有序開展監(jiān)督檢查,。同時,,完成中山市商事監(jiān)管平臺發(fā)布的“2023年食品生產雙隨機檢查任務(鎮(zhèn)街分局)”,。按照上級市場監(jiān)管部門工作部署,,參與開展有關專項檢查。獲證企業(yè)取得食品生產許可后3個月內,,對該獲證企業(yè)開展一次監(jiān)督檢查,,重點檢查現場核查中發(fā)現問題的整改情況;對申請人聲明生產條件未發(fā)生變化的延續(xù)換證企業(yè),,重點檢查生產條件保持情況,。

  (二)食品小作坊監(jiān)督檢查

  由各鎮(zhèn)街分局負責組織實施監(jiān)督檢查工作,,其中低風險食品(醬腌菜,、自然干制蔬菜)加工小作坊原則上每年現場監(jiān)督檢查1次;中風險食品(生濕面制品,、粽子類,、發(fā)酵面制品、非發(fā)酵面米制品,、非發(fā)酵性豆制品,、天然腸衣、水產調味料)加工小作坊原則上每年現場監(jiān)督檢查2次,;高風險食品(肉制品,、非即食的魚糜制品、土榨花生油,、傳統(tǒng)手工制作的濕米粉)加工小作坊原則上每年現場監(jiān)督檢查3次,。

   (三)食品相關產品生產企業(yè)監(jiān)督檢查

  1.市局檢查安排。全市監(jiān)督檢查覆蓋食品相關產品5類發(fā)證產品,,對奶瓶奶嘴生產企業(yè)全覆蓋檢查,,按照省局部署組織對工業(yè)和商用電熱食品加工設備等重點生產企業(yè)的專項監(jiān)督檢查。將奶瓶奶嘴,、嬰幼兒塑料及硅膠餐飲具等生產企業(yè)及往年監(jiān)督檢查中發(fā)現問題較為突出的生產企業(yè)列為重點檢查對象,,發(fā)布“食品相關產品(重點單位)雙隨機檢查任務”,由食品生產科負責執(zhí)行,。

  2.鎮(zhèn)街分局檢查安排,。市局按照各鎮(zhèn)街全覆蓋(小欖鎮(zhèn)、東鳳鎮(zhèn)不少于50%)編制2023年食品相關產品雙隨機檢查計劃,,鎮(zhèn)街分局按照中山市商事監(jiān)管平臺發(fā)布的“2023年食品相關產品雙隨機檢查任務”開展監(jiān)督檢查,。同時,,落實食品相關產品告知承諾許可獲證企業(yè)全覆蓋例行檢查。

  五,、工作要求

 ?。ㄒ唬┦芯趾玩?zhèn)街分局應當將本級監(jiān)督檢查計劃在本單位網站向社會公布,及時匯總監(jiān)督檢查信息,,分析監(jiān)督檢查結果,,查找突出問題,開展食品安全狀況評估,。

 ?。ǘ娀瘑栴}整改,針對檢查中發(fā)現的問題要督促企業(yè)整改,,實現整改完成率 100%,。同時引導企業(yè)完善食品安全管理制度,真實完整實施記錄,、提升食品安全員執(zhí)行力,。

  (三)突出事中事后監(jiān)管,,重點對抽檢不合格企業(yè)實施監(jiān)督檢查與約談,,年度抽檢 1 次不合格的企業(yè)由鎮(zhèn)街市場監(jiān)管部門實施約談,年度抽檢 2 次不合格的企業(yè)由市市場監(jiān)管部門實施約談,。省局將對各級市場監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查工作進行督導,,對年度 3 次抽檢不合格的生產加工單位實施約談及飛行檢查。

 ?。ㄋ模娀瘷z查人員隊伍建設,,采取集中學習、現場教學,、視頻教學等多種措施,,持續(xù)開展食品安全檢查人員的培訓與考核,提高檢查人員的專業(yè)性,、技術性,,提升發(fā)現問題、識別風險的能力,。

 ?。ㄎ澹┘訌姳O(jiān)督檢查數據歸集分析工作,記錄,、歸集,、分析監(jiān)督檢查信息,加強數據整合、共享和利用,,完善監(jiān)督檢查措施,,提升智慧監(jiān)管水平。每季度按時在國家總局調查統(tǒng)計平臺填報《食品,、食品相關產品生產監(jiān)督管理動態(tài)信息》,,由市局食品生產科匯總報省局。