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　　為了督促企業(yè)落實食品安全主體責任,，強化企業(yè)主要負責人食品安全責任,，規(guī)范食品安全管理人員行為，《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（60號令）已經(jīng)2022年9月20日市場監(jiān)管總局第12次局務會議通過,，自2022年11月1日起施行,。

　　一、明確包保情況

　?。?）各級包保干部照單履職,，每季度對包保主體（食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)）至少開展1次督導，督導方式不限于現(xiàn)場督導,、線上督導等方式,。

　　（2）所在企業(yè)的包保級別（A級,、B級,、C級、D級）,。

　?。?）來企業(yè)檢查的包保干部姓名。

　?。?）包保干部督導是否發(fā)現(xiàn)問題,，是否按要求落實整改（臺賬）。

　　二,、答疑解惑

　?。?）食品安全“日管控、周排查,、月調(diào)度”工作機制是什么,？

　　答：1、建立食品安全日管控制度,。食品安全員每日根據(jù)風險管控清單進行檢查,，形成《每日食品安全檢查記錄》，對發(fā)現(xiàn)的食品安全風險隱患,，應當立即采取防范措施,，按照程序及時上報食品安全總監(jiān)或者企業(yè)主要負責人,。未發(fā)現(xiàn)問題的，也應當予以記錄,，實行零風險報告,。

　　2、建立食品安全周排查制度,。食品安全總監(jiān)或者食品安全員每周至少組織1次風險隱患排查,，分析研判食品安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題,，形成《每周食品安全排查治理報告》,。

　　3、建立食品安全月調(diào)度制度,。單位主要負責人每月至少聽取1次食品安全總監(jiān)管理工作情況匯報,，對當月食品安全日常管理、風險隱患排查治理等情況進行工作總結,，對下個月重點工作作出調(diào)度安排,，形成《每月食品安全調(diào)度會議紀要》。

　?。?）制度的建立需要形成哪些文件和記錄,？

　　答：根據(jù)《規(guī)定》的要求，企業(yè)應制定《企業(yè)主要負責人食品安全職責》,、《食品安全總監(jiān)職責》,、《食品安全員守則》，明確具體工作和職責,；制定《食品安全風險管控清單》,；建立日管控、周排查和月調(diào)度制度和機制,；形成《每日食品安全檢查記錄》,、《每周食品安全排查治理報告》、《每月食品安全調(diào)度會會議紀要》等記錄,。

　?。?）食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)需配備哪些食品安全管理人員？

　　答：除強化企業(yè)主要負責人食品安全責任外,，需配齊配強食品安全總監(jiān),、食品安全員等食品安全管理人員,。食品安全總監(jiān)和食品安全員可以為專職或兼職人員,。人員數(shù)量至少配備1名食品安全員，根據(jù)企業(yè)規(guī)模,、食品類別,、風險等級,、管理水平、安全狀況等多配,。

　?。?）哪些食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當配備食品安全總監(jiān)？

　　答：①特殊食品生產(chǎn)企業(yè),；②大中型食品生產(chǎn)企業(yè),；③大中型餐飲服務企業(yè)、連鎖餐飲企業(yè)總部,；④大中型食品銷售企業(yè),、連鎖銷售企業(yè)總部；⑤用餐人數(shù)300 人以上的托幼機構食堂,、用餐人數(shù)500人以上的學校食堂,，以及用餐人數(shù)或者供餐人數(shù)超過1000人的單位。

　?。?）企業(yè)主體責任落實的重點任務是什么,？

　　答：1、抓住“三類人”（企業(yè)負責人：承擔全面領導責任的法定代表人,、實際控制人等主要決策人,。食品安全總監(jiān)：直接負責的主管人員。食品安全員:其他直接責任人員）,。2,、管好“三件事”（日管控：食品安全員每日根據(jù)風險管控清單進行檢查；周排查：食品安全總監(jiān)或食品安全員每周至少組織1次風險隱患排查,；月調(diào)度：主要負責人每月至少聽取1次食品安全總監(jiān)管理情況匯報）,。3、健全“三本賬”（每日食品安全檢查記錄,；每周食品安全排查治理報告,；每月食品安全調(diào)度會議紀要）。

圖1 執(zhí)法人員在檢查“三本賬”

　?。?）食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)停工,，停產(chǎn)期間是否需要履行相關制度？

　　答：食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)停工,、停產(chǎn)后可暫不執(zhí)行日管控,、周排查、月調(diào)度,，相關情況應如實記錄,、存檔備查。

　?。?）食品安全總監(jiān),、食品安全員應當具備哪些食品安全管理能力,？

　　答：1、掌握相應的食品安全法律法規(guī),、食品安全標準,；

　　2、具備識別和防控相應食品安全風險的專業(yè)知識,；

　　3,、熟悉本企業(yè)食品安全相關設施設備、工藝流程,、操作規(guī)程等生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求,；

　　4、參加食品安全管理人員培訓并通過考核,；

　　5,、其他應當具備的食品安全管理能力。

　?。?）食品安全員承擔哪些職責,？

　　答：1、督促落實食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求,；

　　2,、檢查食品安全管理制度執(zhí)行情況，管理維護食品安全生產(chǎn)經(jīng)營過程記錄材料,，按照要求保存相關資料,；

　　3、對不符合食品安全標準的食品或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品以及發(fā)現(xiàn)的食品安全風險隱患,，及時采取有效措施整改并報告,；

　　4、記錄和管理從業(yè)人員健康狀況,、衛(wèi)生狀況,；

　　5、配合有關部門調(diào)查處理食品安全事故,；

　　6,、其他食品安全管理責任。

　?。?）哪些人不得擔任食品安全總監(jiān)和食品安全員,？

　　答：因食品安全違法被吊銷許可證的企業(yè)，其法定代表人,、直接負責的主管人員和其他直接責任人員,，自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得擔任食品安全總監(jiān)、食品安全員,；因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員,，終身不得擔任食品安全總監(jiān),、食品安全員,。

　?。?0）《規(guī)定》要求食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當在自查工作基礎上制定日管控、周排查,、月調(diào)度工作制度和機制,，此處的企業(yè)自查是指什么？

　　答：《中華人民共和國食品安全法》第四十七條明確規(guī)定,，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立食品安全自查制度,，定期對食品安全狀況進行檢查評價。此處的自查是指企業(yè)根據(jù)食品安全有關要求自行組織的定期檢查評價,。自查工作不能替代日管控,、周排查、月調(diào)度工作,，但可以結合開展,。

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