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廣東省人民政府令（第308號）
《廣東省消費品召回管理辦法》已經(jīng)2023年11月30日十四屆廣東省人民政府第22次常務會議通過，現(xiàn)予公布,，自2024年2月1日起施行,。
省長王偉中
2023年12月13日
廣東省消費品召回管理辦法
第一條 為了規(guī)范缺陷消費品召回工作，保障人體健康和人身,、財產(chǎn)安全,，維護消費者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等法律,、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合我省實際，制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)缺陷消費品的召回及其監(jiān)督管理,。
法律、法規(guī),、部門規(guī)章對缺陷消費品的召回及其監(jiān)督管理另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱消費品,，是指消費者為生活消費需要購買,、使用的產(chǎn)品，具體范圍按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,。
本辦法所稱缺陷,，是指因設計、制造,、警示等原因,，致使同一批次、型號或者類別的消費品中普遍存在的危及人身,、財產(chǎn)安全的不合理危險,。
本辦法所稱召回，是指生產(chǎn)者對存在缺陷的消費品,，通過補充或者修正警示標識,、修理、更換,、退貨等補救措施,，消除缺陷或者降低安全風險的活動。
第四條 省人民政府市場監(jiān)督管理部門負責全省缺陷消費品召回的監(jiān)督管理工作,。
地級以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)缺陷消費品召回的監(jiān)督管理工作,?？h級人民政府市場監(jiān)督管理部門配合上級市場監(jiān)督管理部門，開展本行政區(qū)域內(nèi)缺陷消費品信息收集和召回監(jiān)督檢查等相關工作,。
衛(wèi)生健康,、應急管理、教育,、工業(yè)和信息化等有關行政主管部門在各自職責范圍內(nèi)配合開展相關缺陷消費品召回監(jiān)督管理工作,。
第五條 省人民政府市場監(jiān)督管理部門應當建立健全全省消費品缺陷信息共享機制，推動各地市,、各有關行政主管部門加強在消費品缺陷信息采集,、數(shù)據(jù)共享、快速預警等方面的交流合作,。
第六條 省人民政府市場監(jiān)督管理部門應當建立全省統(tǒng)一的缺陷消費品召回技術專家?guī)?，并實行動態(tài)管理。
第七條 生產(chǎn)者和從事消費品銷售,、租賃,、修理等活動的其他經(jīng)營者（以下簡稱其他經(jīng)營者）依法對生產(chǎn)、經(jīng)營的消費品安全負責,。
縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應當加強消費品安全宣傳教育工作,，提高生產(chǎn)者、其他經(jīng)營者和消費者的質(zhì)量安全和風險防范意識,。
第八條 生產(chǎn)者,、其他經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的消費品已經(jīng)造成或者可能造成人員死亡、嚴重人身傷害,、重大財產(chǎn)損失的,，或者在中華人民共和國境外已實施召回的,，應當自發(fā)現(xiàn)之日起2個工作日內(nèi)向所在地地級以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門報告,。
生產(chǎn)者認為消費品存在缺陷的，應當主動實施召回,，立即停止生產(chǎn),、銷售和進口缺陷消費品，通知其他經(jīng)營者停止經(jīng)營,，并承擔消費者因消費品被召回支出的必要費用,。其他經(jīng)營者接到生產(chǎn)者通知后應當立即停止經(jīng)營存在缺陷的消費品，并協(xié)助生產(chǎn)者實施召回,。
召回的消費品未消除缺陷或者降低安全風險的,，不得再次銷售或者交付使用。
第九條 缺陷消費品的生產(chǎn)者合并的,，由合并后的主體實施召回,；生產(chǎn)者分立的,，由其分立后共同約定的主體實施召回，沒有約定的共同實施召回,；生產(chǎn)者依法終止的,，省或者地級以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門應當向社會發(fā)布消費警示。
缺陷消費品的銷售者不能指明缺陷消費品的生產(chǎn)者也不能指明缺陷消費品的供貨者的,，由銷售者按照本辦法關于生產(chǎn)者召回的有關規(guī)定實施召回,。
境外生產(chǎn)者指定的在中華人民共和國境內(nèi)實施召回的機構(gòu)，視為本辦法規(guī)定的生產(chǎn)者,；境外生產(chǎn)者未指定的,，進口消費品的代理商、進口商視為本辦法規(guī)定的生產(chǎn)者,。
第十條 省和地級以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門應當建立健全消費品缺陷信息收集機制,，通過監(jiān)督檢查、傷害監(jiān)測,、風險監(jiān)測,、輿情監(jiān)測、投訴舉報,、案件查辦等方式主動收集消費品缺陷信息,。
縣級以上人民政府衛(wèi)生健康、應急管理,、教育,、工業(yè)和信息化等有關行政主管部門應當將履職過程中發(fā)現(xiàn)的消費品缺陷信息及時提供給同級人民政府市場監(jiān)督管理部門。
鼓勵科研院所,、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu),、社會組織等將發(fā)現(xiàn)的消費品缺陷信息，及時提供給生產(chǎn)者所在地市場監(jiān)督管理部門,。
第十一條 縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應當公布地址,、電話或者網(wǎng)址、電子郵箱等消費品缺陷信息反映途徑,，任何單位和個人有權(quán)反映消費品可能存在缺陷的信息,。
第十二條 縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門應當對收集的消費品缺陷信息進行梳理、登記,，并及時報送上級市場監(jiān)督管理部門,。
省和地級以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門應當組織對收集的消費品缺陷信息進行分析，發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)者生產(chǎn)的消費品可能存在缺陷的,，應當自發(fā)現(xiàn)之日起3個工作日內(nèi)通知生產(chǎn)者開展缺陷調(diào)查分析,。
生產(chǎn)者注冊地屬于本市行政區(qū)域的，由地級以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門組織缺陷信息分析,。生產(chǎn)者注冊地不屬于本市行政區(qū)域的,，地級以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門應當及時通報生產(chǎn)者所在地同級市場監(jiān)督管理部門,；不屬于本省行政區(qū)域的，由省市場監(jiān)督管理部門通報生產(chǎn)者所在地省市場監(jiān)督管理部門,。
開展缺陷信息分析可以邀請生產(chǎn)者,、經(jīng)營者參加，必要時可以邀請相關領域技術專家和專業(yè)機構(gòu)參與,。
第十三條 生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的消費品可能存在缺陷,，或者收到市場監(jiān)督管理部門缺陷調(diào)查分析通知的，應當立即開展缺陷調(diào)查分析,，并自發(fā)現(xiàn)之日起或者收到缺陷調(diào)查分析通知之日起10個工作日內(nèi)將調(diào)查分析結(jié)果報告所在地地級以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門,。
生產(chǎn)者開展缺陷調(diào)查分析，省或者地級以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門可以提供必要的指導和技術支持,。
經(jīng)缺陷調(diào)查分析確認消費品存在缺陷的,，生產(chǎn)者應當立即實施召回。
第十四條 生產(chǎn)者未按照市場監(jiān)督管理部門通知要求開展缺陷調(diào)查分析,，或者市場監(jiān)督管理部門認為生產(chǎn)者缺陷調(diào)查分析結(jié)果不足以證明消費品不存在缺陷的,，省或者地級以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門應當組織開展缺陷調(diào)查。
市場監(jiān)督管理部門組織開展缺陷調(diào)查期間,，生產(chǎn)者主動實施召回的,，可以終止缺陷調(diào)查。
第十五條 省和地級以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門可以采取以下措施進行缺陷調(diào)查：
?。ㄒ唬┵徺I消費品作為調(diào)查樣品,；
（二）進入相關生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場調(diào)查,；
?。ㄈ┎殚啞椭葡嚓P資料和記錄,；
?。ㄋ模┰儐柡图s談相關單位和人員；
?。ㄎ澹┪屑夹g專家,、專業(yè)機構(gòu)等進行技術分析,、檢驗檢測和風險評估,。
第十六條 生產(chǎn)者、其他經(jīng)營者應當配合缺陷調(diào)查,，提供調(diào)查需要的資料,、消費品和生產(chǎn)設備等。
通過展銷會,、租賃柜臺,、網(wǎng)絡等方式交易的,，主辦者、出租者,、網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者等應當提供有關的入場經(jīng)營者,、平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息、商品或者服務信息,、支付記錄,、物流快遞信息、退換貨信息等與缺陷消費品相關的交易信息,。
第十七條 省或者地級以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門應當結(jié)合缺陷調(diào)查情況,，以及消費品對人身、財產(chǎn)安全產(chǎn)生損害的可能性,、程度,、范圍的風險評估狀況，及時作出消費品是否存在缺陷的結(jié)論,。
第十八條 省或者地級以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門認定消費品存在缺陷的,，應當通知生產(chǎn)者實施召回。生產(chǎn)者無異議的,，應當立即實施召回,。
生產(chǎn)者有異議的，可以自收到通知之日起10個工作日內(nèi)向通知其召回的市場監(jiān)督管理部門提出異議申請,，并提供相關材料,。
第十九條 收到異議申請的市場監(jiān)督管理部門應當審查相關材料，及時作出復核結(jié)論,，并將復核結(jié)論告知生產(chǎn)者,。必要時，可以委托技術專家,、專業(yè)機構(gòu)等進行技術分析,，或者組織聽證會進行論證。
復核結(jié)論認定消費品存在缺陷的,，作出復核結(jié)論的市場監(jiān)督管理部門應當通知生產(chǎn)者實施召回,，生產(chǎn)者應當立即實施召回。
第二十條 生產(chǎn)者既不按照市場監(jiān)督管理部門通知要求實施召回又未在規(guī)定期限內(nèi)提出異議申請,，或者經(jīng)復核認定消費品存在缺陷但仍未按要求實施召回的,，生產(chǎn)者所在地地級以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門應當逐級上報，由國家市場監(jiān)督管理總局責令實施召回,；仍拒絕或者拖延實施召回的,，按照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》有關規(guī)定處理。
第二十一條 生產(chǎn)者實施召回，應當自缺陷調(diào)查分析認為消費品存在缺陷之日起或者收到缺陷召回通知之日起10個工作日內(nèi)制定召回計劃,，不得隱瞞需要召回的缺陷消費品范圍和數(shù)量,，并將召回計劃向所在地地級以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門報告。
召回計劃應當包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┬枰倩氐南M品范圍,、名稱、規(guī)格,、型號,、數(shù)量、存在的缺陷和避免損害發(fā)生的應急處置方式,；
?。ǘ┚唧w召回措施；
?。ㄈ┱倩刎撠煓C構(gòu),、聯(lián)系方式、時間及進度安排,；
?。ㄋ模┏袚恼倩刭M用范圍；
?。ㄎ澹┢渌枰獔蟾娴膬?nèi)容,。
第二十二條 生產(chǎn)者應當自召回計劃報告之日起3個工作日內(nèi)，以便于公眾知曉的方式向社會發(fā)布召回信息,，接受公眾咨詢,。
其他經(jīng)營者應當在其門店、網(wǎng)站等經(jīng)營場所的顯著位置公開生產(chǎn)者發(fā)布的召回信息,。鼓勵網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者在網(wǎng)絡交易平臺顯著位置公開平臺內(nèi)經(jīng)營者發(fā)布的消費品召回信息,。
生產(chǎn)者所在地地級以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門應當通過國家消費品召回管理信息系統(tǒng)和官方網(wǎng)站向社會公布生產(chǎn)者召回信息。
第二十三條 生產(chǎn)者應當按照召回計劃實施召回,，制作召回記錄,，記載召回的缺陷消費品名稱、規(guī)格型號,、召回時間,、召回數(shù)量、消費者聯(lián)系方式,、證明材料等信息,。消費品召回記錄保存期不得少于5年。
第二十四條 召回時間在3個月內(nèi)的,，生產(chǎn)者應當自召回實施之日起每個月向報告召回計劃的市場監(jiān)督管理部門提交召回階段性總結(jié),；召回時間超過3個月的，應當每3個月向報告召回計劃的市場監(jiān)督管理部門提交召回階段性總結(jié),，并在召回計劃完成后15個工作日內(nèi)提交召回總結(jié),。
第二十五條 生產(chǎn)者采取更換、退貨方式召回的缺陷消費品,，應當及時處理,；對可能造成環(huán)境污染或者其他公害的，應當采取無害化技術處理措施,。
生產(chǎn)者應當制作缺陷消費品召回后處理記錄,，記載缺陷消費品名稱、規(guī)格型號,、處理數(shù)量,、處理時間、處理措施等信息,。缺陷消費品召回后處理記錄保存期不得少于5年,。
第二十六條 省和地級以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門應當對缺陷消費品召回情況進行監(jiān)督檢查，對消費品召回記錄,、召回后處理記錄和召回成效進行隨機抽查,，對召回效果進行評價。
發(fā)現(xiàn)召回范圍不準確,、召回措施未能消除缺陷或者降低安全風險等的,，應當要求生產(chǎn)者重新召回。
第二十七條 消費品普遍存在相同缺陷的,，省或者地級以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門應當向相關生產(chǎn)者發(fā)出消費品質(zhì)量提升建議,。必要時，可以組織召開行業(yè)質(zhì)量提升技術分析會,。
行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)指導,，支持、督促生產(chǎn)者主動履行消費品召回義務,。
第二十八條 參與缺陷消費品召回相關工作的行政監(jiān)管人員,、技術專家以及專業(yè)機構(gòu)等對工作中獲悉的商業(yè)秘密、個人隱私應當予以保密,。
第二十九條 生產(chǎn)者,、其他經(jīng)營者有下列情形之一的，所在地地級以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門應當記錄到生產(chǎn)者,、其他經(jīng)營者的信用檔案：
?。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的消費品已經(jīng)造成或者可能造成死亡、嚴重人身傷害,、重大財產(chǎn)損失風險不報告的,；
（二）在境外實施召回不報告的；
?。ㄈ┎话凑照倩赜媱潓嵤┱倩氐?；
（四）拒絕或者拖延實施市場監(jiān)督管理部門責令召回通知的,。
第三十條 生產(chǎn)者按照本辦法召回缺陷消費品,，不免除其依法應當承擔的其他法律責任。
銷售者按照本辦法第九條第二款規(guī)定召回缺陷消費品,，不免除其依法應當承擔的其他法律責任,。
第三十一條 生產(chǎn)者、其他經(jīng)營者違反本辦法第八條,、第十六條第一款,、第二十一條第一款、第二十二條第一款和第二款,、第二十三條,、第二十四條、第二十五條第二款規(guī)定的,，由省或者地級以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門責令限期改正,；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。
第三十二條 負責缺陷消費品召回監(jiān)督管理工作的人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。
第三十三條 本辦法自2024年2月1日起施行,。
政策解讀：一圖讀懂《廣東省消費品召回管理辦法》
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