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政策文件：中山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)中山市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

　　中山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局修訂的規(guī)范性文件《中山市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（2020年修訂）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）于發(fā)布之日起實(shí)施，根據(jù)《中山市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府[2015]14號(hào)）的相關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一,、文件修訂背景說(shuō)明

　　2019年，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì),、民政部印發(fā)《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》,，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)印發(fā)《關(guān)于發(fā)布第一批試點(diǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名單進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點(diǎn)評(píng)價(jià)工作的通知》，對(duì)于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定,、標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了新要求,。同時(shí)，中山市財(cái)政局對(duì)產(chǎn)業(yè)扶持資金預(yù)算管理流程作出了調(diào)整,。為貫徹落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化新政策,、新要求，確保行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),，我局對(duì)原《中山市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（2019年修訂）》進(jìn)行了修訂,。

　　二、法律法規(guī)規(guī)章政策依據(jù)

　?。ㄒ唬吨腥A人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》,；

　　（二）《廣東省人民政府關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革 推進(jìn)廣東先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的意見(jiàn)》（粵府〔2016〕127號(hào)）,；

　?。ㄈ稄V東省實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（2015年修訂）》（粵財(cái)行〔2015〕212號(hào)）。

　　三,、文件主要內(nèi)容

　　本辦法共五章,，分別為總則，專(zhuān)項(xiàng)資金使用的原則,、范圍和標(biāo)準(zhǔn),，資助項(xiàng)目的申請(qǐng)、受理,、評(píng)審,，監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)以及附則，本辦法共三十一條,。主要內(nèi)容如下：

　?。ㄒ唬┵Y助對(duì)象

　　《管理辦法》第三條規(guī)定，資助對(duì)象是在我市依法設(shè)立的企業(yè),、事業(yè)單位,、大專(zhuān)院校,、科研機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體等法人單位,。

　?。ǘ┵Y助項(xiàng)目類(lèi)別

　　《管理辦法》第五條規(guī)定，專(zhuān)項(xiàng)資金主要對(duì)以下標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目進(jìn)行資助：

　　1.設(shè)立在我市的國(guó)際,、國(guó)家或省專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(TC)或分技術(shù)委員會(huì)（SC）的秘書(shū)處或標(biāo)準(zhǔn)制定工作組（WG）承擔(dān)單位,；參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn),、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的單位,；制定企業(yè)先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的單位；承擔(dān)市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化科研項(xiàng)目的單位,；承擔(dān)制定市級(jí)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃的單位,；獲得采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可證書(shū)的企業(yè)；獲得“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”稱(chēng)號(hào)的單位,。

　　2.建立我市標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái),、技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警防控平臺(tái)等工作的單位。

　　3.組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn),、重要標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)普及等公共服務(wù)的單位,。

　　4.在我市創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí),、市級(jí)各類(lèi)工業(yè),、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、示范點(diǎn),、示范區(qū)的單位,。

　　5.在我市承辦省、國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的論壇,、年會(huì)或重要學(xué)術(shù)研討會(huì)等重大標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的單位,。

　　（三）資助標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)《管理辦法》第六至十二條規(guī)定,，對(duì)承擔(dān)TC/SC/WG機(jī)構(gòu),，制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，以及采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品認(rèn)可等各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，分別給予50萬(wàn)元至3000元以?xún)?nèi)不等的一次性資助。

　?。ㄋ模╉?xiàng)目申報(bào)流程

　　市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)資助項(xiàng)目的受理工作,。每年6~8月受理上年度7月1日到本年度6月30日期間完成的標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目資助申請(qǐng)。申請(qǐng)單位按照《管理辦法》規(guī)定提出資助申請(qǐng),，待申報(bào)結(jié)束后,，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織專(zhuān)家組進(jìn)行審核，經(jīng)公示無(wú)異議后報(bào)市政府批準(zhǔn)撥付資助資金,。

　?。ㄎ澹┥陥?bào)項(xiàng)目需提交的資料

　　《管理辦法》第十四條規(guī)定，項(xiàng)目申報(bào)需要提交的資料包括《中山市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略項(xiàng)目資助資金申請(qǐng)表》,，營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、法人登記證或主管部門(mén)批準(zhǔn)成立的文件復(fù)印件，法定代表人身份證復(fù)印件,，基本存款賬戶(hù)信息復(fù)印件,，以及對(duì)應(yīng)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化資助項(xiàng)目的有關(guān)證明材料，以上資料一式一份并加蓋單位公章,。需通過(guò)市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金信息網(wǎng)進(jìn)行申報(bào),。

　　（六）主要修訂內(nèi)容

　　1.將“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略”修改為“標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略”,；

　　2.修改了“標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái),、技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警防控平臺(tái)”的表述；

　　3.修改了對(duì)“牽頭承辦標(biāo)準(zhǔn)化組織的論壇,、年會(huì)或重要學(xué)術(shù)研討會(huì)等重大標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的單位”的資助等級(jí),、資助金額；

　　4.明確團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)資助的主體,，細(xì)化團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的資助范圍,、資助金額；

　　5.明確實(shí)施產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的單位數(shù)量或產(chǎn)業(yè)覆蓋面,；

　　6.增加對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”的界定,，修改對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”稱(chēng)號(hào)的企業(yè)資助等級(jí)、資助金額,；

　　7.增加資金使用計(jì)劃需由市財(cái)政局核定后經(jīng)局黨組會(huì)審議的規(guī)定,；

　　8.對(duì)個(gè)別申報(bào)項(xiàng)目資助條件和所需提交材料進(jìn)行完善。

　　四,、其他重點(diǎn)內(nèi)容

　?。ㄒ唬┟鞔_了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)資助的主體。我市社會(huì)團(tuán)體承擔(dān)組織制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的,，只資助組織制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)團(tuán)體,。我市單位主導(dǎo)組織制定全國(guó)性及省級(jí)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的,，只資助排序第一的起草單位。

　?。ǘ┟鞔_了標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)的界定,。本辦法所稱(chēng)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”是指中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)確定的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)的“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”。