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近年來,，網(wǎng)絡(luò)交易蓬勃發(fā)展，“社交電商”“直播帶貨”等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),、快速壯大,，為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)增添了新的活力，為穩(wěn)增長,、促消費(fèi),、擴(kuò)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí),，也出現(xiàn)了不少問題,，有必要及時(shí)完善相應(yīng)的制度規(guī)范。
3月15日,，由國家市場監(jiān)督管理總局制定出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》,，在中央廣播電視總臺(tái)第31屆“3·15”晚會(huì)現(xiàn)場正式發(fā)布。該《辦法》是貫徹落實(shí)《電子商務(wù)法》的重要部門規(guī)章,，對(duì)相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行細(xì)化完善,，制定了一系列規(guī)范交易行為、壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任,、保障消費(fèi)者權(quán)益的具體制度規(guī)范,，自2021年5月1日起施行，原《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》同時(shí)廢止,。
《辦法》共5章56條,，包括總則、網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者,、監(jiān)督管理,、法律責(zé)任和附則等內(nèi)容?！掇k法》明確了網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新,、包容審慎、嚴(yán)守底線,、線上線下一體化監(jiān)管原則,，提出推動(dòng)完善多元參與、有效協(xié)同,、規(guī)范有序的網(wǎng)絡(luò)交易市場治理體系,，對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體登記、新業(yè)態(tài)監(jiān)管,、平臺(tái)經(jīng)營者主體責(zé)任,、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),、個(gè)人信息保護(hù)等重點(diǎn)問題作出了明確規(guī)定。
☆針對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體登記問題
《辦法》對(duì)《電子商務(wù)法》規(guī)定的“便民勞務(wù)”和“零星小額”兩類免于登記情形進(jìn)行了具體界定,，即個(gè)人通過網(wǎng)絡(luò)從事保潔,、洗滌、縫紉,、理發(fā),、搬家、配制鑰匙,、管道疏通,、家具家電修理修配等依法無須取得許可的便民勞務(wù)，或者年交易額累計(jì)不超過10萬元的依法無須進(jìn)行登記,。
☆針對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易新業(yè)態(tài)監(jiān)管問題
《辦法》對(duì)當(dāng)前“社交電商”“直播帶貨”等網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)中的經(jīng)營者定位作出了明確規(guī)定,。網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為經(jīng)營者同時(shí)提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所,、商品瀏覽,、訂單生成、在線支付等網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)依法履行網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者的義務(wù),。通過上述網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)開展網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法履行平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的義務(wù),。
☆針對(duì)壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任問題
《辦法》規(guī)定了平臺(tái)經(jīng)營者要對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者提交的信息進(jìn)行核驗(yàn)登記,，并每半年向住所地省級(jí)市場監(jiān)管部門報(bào)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者身份信息；平臺(tái)經(jīng)營者要顯著區(qū)分標(biāo)記已登記和未登記的經(jīng)營者,，確保消費(fèi)者能夠清晰辨認(rèn),；平臺(tái)要對(duì)平臺(tái)內(nèi)的經(jīng)營活動(dòng)建立檢查監(jiān)控制度，并對(duì)違法行為及時(shí)處置和報(bào)告,；平臺(tái)不得干涉平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的自主經(jīng)營,，不得通過各種手段禁止或者限制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者自主選擇多平臺(tái)經(jīng)營、自主選擇快遞物流等交易輔助服務(wù)提供者等,。
☆針對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題
《辦法》要求,，經(jīng)營者不得將搭售商品等選項(xiàng)設(shè)定為消費(fèi)者默認(rèn)同意，不得將消費(fèi)者以往交易中選擇的選項(xiàng)設(shè)定為消費(fèi)者默認(rèn)選擇,；要求自動(dòng)展期,、自動(dòng)續(xù)費(fèi)服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在消費(fèi)者接受服務(wù)前以及展期、續(xù)費(fèi)前五日,，以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意，由消費(fèi)者自主選擇等,。
☆針對(duì)個(gè)人信息保護(hù)問題
《辦法》規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明示收集,、使用消費(fèi)者個(gè)人信息的目的,、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意,；不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫消費(fèi)者同意收集,、使用與經(jīng)營活動(dòng)無直接關(guān)系的信息；在收集,、使用個(gè)人敏感信息前,，必須逐項(xiàng)取得消費(fèi)者同意；未經(jīng)被收集者授權(quán)同意,，不得向包括關(guān)聯(lián)方在內(nèi)的任何第三方提供,。
《辦法》還針對(duì)虛構(gòu)交易、誤導(dǎo)性展示評(píng)價(jià),、虛構(gòu)流量數(shù)據(jù)等新型不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行了明確規(guī)制,，禁止各類網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)侵權(quán)行為。
網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法
?。?021年3月15日國家市場監(jiān)督管理總局令第37號(hào)公布）
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng),，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序，保障網(wǎng)絡(luò)交易各方主體合法權(quán)益,，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),，制定本辦法,。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)，通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)（以下簡稱通過網(wǎng)絡(luò)）銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)以及市場監(jiān)督管理部門對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理,，適用本辦法,。
在網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等信息網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)中銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng),，適用本辦法,。
第三條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者從事經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循自愿,、平等,、公平、誠信原則,，遵守法律,、法規(guī)、規(guī)章和商業(yè)道德,、公序良俗,，公平參與市場競爭，認(rèn)真履行法定義務(wù)，積極承擔(dān)主體責(zé)任,，接受社會(huì)各界監(jiān)督,。
第四條 網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎,、嚴(yán)守底線,、線上線下一體化監(jiān)管的原則。
第五條 國家市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全國網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理工作,。
縣級(jí)以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理工作,。
第六條 市場監(jiān)督管理部門引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)交易行業(yè)組織,、消費(fèi)者組織,、消費(fèi)者共同參與網(wǎng)絡(luò)交易市場治理，推動(dòng)完善多元參與,、有效協(xié)同,、規(guī)范有序的網(wǎng)絡(luò)交易市場治理體系。
第二章 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者
第一節(jié) 一般規(guī)定
第七條 本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者,，是指組織,、開展網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織,，包括網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者,、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者、自建網(wǎng)站經(jīng)營者以及通過其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)開展網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者,。
本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者,，是指在網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、交易撮合,、信息發(fā)布等服務(wù),，供交易雙方或者多方獨(dú)立開展網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的法人或者非法人組織。
本辦法所稱平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者,，是指通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)開展網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者,。
網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為經(jīng)營者提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所,、商品瀏覽,、訂單生成、在線支付等網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)依法履行網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者的義務(wù),。通過上述網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)開展網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法履行平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的義務(wù),。
第八條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者不得違反法律,、法規(guī)、國務(wù)院決定的規(guī)定，從事無證無照經(jīng)營,。除《中華人民共和國電子商務(wù)法》第十條規(guī)定的不需要進(jìn)行登記的情形外,，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記,。
個(gè)人通過網(wǎng)絡(luò)從事保潔,、洗滌、縫紉,、理發(fā),、搬家、配制鑰匙,、管道疏通,、家電家具修理修配等依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)，依照《中華人民共和國電子商務(wù)法》第十條的規(guī)定不需要進(jìn)行登記,。
個(gè)人從事網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng),，年交易額累計(jì)不超過10萬元的，依照《中華人民共和國電子商務(wù)法》第十條的規(guī)定不需要進(jìn)行登記,。同一經(jīng)營者在同一平臺(tái)或者不同平臺(tái)開設(shè)多家網(wǎng)店的,，各網(wǎng)店交易額合并計(jì)算。個(gè)人從事的零星小額交易須依法取得行政許可的,，應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記,。
第九條 僅通過網(wǎng)絡(luò)開展經(jīng)營活動(dòng)的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶的，可以將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所登記為經(jīng)營場所,，將經(jīng)常居住地登記為住所,，其住所所在地的縣、自治縣,、不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)市場監(jiān)督管理部門為其登記機(jī)關(guān)。同一經(jīng)營者有兩個(gè)以上網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所的,，應(yīng)當(dāng)一并登記,。
第十條 平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者申請(qǐng)將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所登記為經(jīng)營場所的，由其入駐的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)為其出具符合登記機(jī)關(guān)要求的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所相關(guān)材料,。
第十一條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合保障人身,、財(cái)產(chǎn)安全的要求和環(huán)境保護(hù)要求，不得銷售或者提供法律,、行政法規(guī)禁止交易,，損害國家利益和社會(huì)公共利益，違背公序良俗的商品或者服務(wù),。
第十二條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動(dòng)的主頁面顯著位置,，持續(xù)公示經(jīng)營者主體信息或者該信息的鏈接標(biāo)識(shí)。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者鏈接到國家市場監(jiān)督管理總局電子營業(yè)執(zhí)照亮照系統(tǒng)，公示其營業(yè)執(zhí)照信息,。
已經(jīng)辦理市場主體登記的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實(shí)公示下列營業(yè)執(zhí)照信息以及與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可等信息,，或者該信息的鏈接標(biāo)識(shí)：
（一）企業(yè)應(yīng)當(dāng)公示其營業(yè)執(zhí)照登載的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼,、名稱,、企業(yè)類型、法定代表人（負(fù)責(zé)人）,、住所,、注冊(cè)資本（出資額）等信息；
?。ǘ﹤€(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)公示其營業(yè)執(zhí)照登載的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼,、名稱、經(jīng)營者姓名,、經(jīng)營場所,、組成形式等信息；
?。ㄈ┺r(nóng)民專業(yè)合作社,、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社應(yīng)當(dāng)公示其營業(yè)執(zhí)照登載的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、名稱,、法定代表人,、住所、成員出資總額等信息,。
依照《中華人民共和國電子商務(wù)法》第十條規(guī)定不需要進(jìn)行登記的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實(shí)際經(jīng)營活動(dòng)類型,，如實(shí)公示以下自我聲明以及實(shí)際經(jīng)營地址、聯(lián)系方式等信息,，或者該信息的鏈接標(biāo)識(shí)：
?。ㄒ唬皞€(gè)人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，依法不需要辦理市場主體登記”,；
?。ǘ皞€(gè)人銷售家庭手工業(yè)產(chǎn)品，依法不需要辦理市場主體登記”,；
?。ㄈ皞€(gè)人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)，依法不需要辦理市場主體登記”,；
?。ㄋ模皞€(gè)人從事零星小額交易活動(dòng)，依法不需要辦理市場主體登記”,。
網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者公示的信息發(fā)生變更的,，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)完成更新公示,。
第十三條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息,，應(yīng)當(dāng)遵循合法,、正當(dāng)、必要的原則,，明示收集,、使用信息的目的、方式和范圍,，并經(jīng)消費(fèi)者同意,。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者收集,、使用消費(fèi)者個(gè)人信息,，應(yīng)當(dāng)公開其收集、使用規(guī)則,，不得違反法律,、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息,。
網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者不得采用一次概括授權(quán),、默認(rèn)授權(quán)、與其他授權(quán)捆綁,、停止安裝使用等方式,，強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫消費(fèi)者同意收集、使用與經(jīng)營活動(dòng)無直接關(guān)系的信息,。收集,、使用個(gè)人生物特征、醫(yī)療健康,、金融賬戶,、個(gè)人行蹤等敏感信息的，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)取得消費(fèi)者同意,。
網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)收集的個(gè)人信息嚴(yán)格保密,，除依法配合監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)外，未經(jīng)被收集者授權(quán)同意,，不得向包括關(guān)聯(lián)方在內(nèi)的任何第三方提供,。
第十四條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者不得違反《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等規(guī)定，實(shí)施擾亂市場競爭秩序,，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者合法權(quán)益的不正當(dāng)競爭行為,。
網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者不得以下列方式，作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,，欺騙,、誤導(dǎo)消費(fèi)者：
?。ㄒ唬┨摌?gòu)交易、編造用戶評(píng)價(jià),；
?。ǘ┎捎谜`導(dǎo)性展示等方式，將好評(píng)前置,、差評(píng)后置,，或者不顯著區(qū)分不同商品或者服務(wù)的評(píng)價(jià)等；
?。ㄈ┎捎弥e稱現(xiàn)貨,、虛構(gòu)預(yù)訂、虛假搶購等方式進(jìn)行虛假營銷,；
?。ㄋ模┨摌?gòu)點(diǎn)擊量、關(guān)注度等流量數(shù)據(jù),，以及虛構(gòu)點(diǎn)贊,、打賞等交易互動(dòng)數(shù)據(jù)。
網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者不得實(shí)施混淆行為,，引人誤認(rèn)為是他人商品,、服務(wù)或者與他人存在特定聯(lián)系。
網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者不得編造,、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息,，損害競爭對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù),。
第十五條 消費(fèi)者評(píng)價(jià)中包含法律,、行政法規(guī)、規(guī)章禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌?，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者可以依法予以技術(shù)處理,。
第十六條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請(qǐng)求，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息,。
網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者發(fā)送商業(yè)性信息時(shí),，應(yīng)當(dāng)明示其真實(shí)身份和聯(lián)系方式，并向消費(fèi)者提供顯著,、簡便,、免費(fèi)的拒絕繼續(xù)接收的方式。消費(fèi)者明確表示拒絕的,，應(yīng)當(dāng)立即停止發(fā)送,，不得更換名義后再次發(fā)送。
第十七條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者以直接捆綁或者提供多種可選項(xiàng)方式向消費(fèi)者搭售商品或者服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提醒消費(fèi)者注意,。提供多種可選項(xiàng)方式的,，不得將搭售商品或者服務(wù)的任何選項(xiàng)設(shè)定為消費(fèi)者默認(rèn)同意，不得將消費(fèi)者以往交易中選擇的選項(xiàng)在后續(xù)獨(dú)立交易中設(shè)定為消費(fèi)者默認(rèn)選擇,。
第十八條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者采取自動(dòng)展期,、自動(dòng)續(xù)費(fèi)等方式提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在消費(fèi)者接受服務(wù)前和自動(dòng)展期,、自動(dòng)續(xù)費(fèi)等日期前五日,，以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意，由消費(fèi)者自主選擇,；在服務(wù)期間內(nèi),，應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供顯著、簡便的隨時(shí)取消或者變更的選項(xiàng),，并不得收取不合理費(fèi)用,。
第十九條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí),、準(zhǔn)確,、及時(shí)地披露商品或者服務(wù)信息，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán),。
第二十條 通過網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)開展網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)以顯著方式展示商品或者服務(wù)及其實(shí)際經(jīng)營主體,、售后服務(wù)等信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí),。
網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的直播視頻保存時(shí)間自直播結(jié)束之日起不少于三年,。
第二十一條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)使用格式條款、通知,、聲明等的,，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，并按照消費(fèi)者的要求予以說明,，不得作出含有下列內(nèi)容的規(guī)定：
?。ㄒ唬┟獬蛘卟糠置獬W(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者對(duì)其所提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的修理、重作,、更換,、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量,、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用,、賠償損失等責(zé)任；
?。ǘ┡懦蛘呦拗葡M(fèi)者提出修理,、更換,、退貨、賠償損失以及獲得違約金和其他合理賠償?shù)臋?quán)利,；
?。ㄈ┡懦蛘呦拗葡M(fèi)者依法投訴、舉報(bào),、請(qǐng)求調(diào)解,、申請(qǐng)仲裁、提起訴訟的權(quán)利,；
?。ㄋ模┡懦蛘呦拗葡M(fèi)者依法變更或者解除合同的權(quán)利；
?。ㄎ澹┮?guī)定網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者單方享有解釋權(quán)或者最終解釋權(quán),；
（六）其他對(duì)消費(fèi)者不公平,、不合理的規(guī)定,。
第二十二條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家市場監(jiān)督管理總局及其授權(quán)的省級(jí)市場監(jiān)督管理部門的要求，提供特定時(shí)段,、特定品類,、特定區(qū)域的商品或者服務(wù)的價(jià)格、銷量,、銷售額等數(shù)據(jù)信息,。
第二十三條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者自行終止從事網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)提前三十日在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動(dòng)的主頁面顯著位置,，持續(xù)公示終止網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)公告等有關(guān)信息,，并采取合理、必要,、及時(shí)的措施保障消費(fèi)者和相關(guān)經(jīng)營者的合法權(quán)益,。
第二節(jié) 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者
第二十四條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營者提交其身份、地址,、聯(lián)系方式,、行政許可等真實(shí)信息，進(jìn)行核驗(yàn),、登記,，建立登記檔案，并至少每六個(gè)月核驗(yàn)更新一次,。
網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)未辦理市場主體登記的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測,，對(duì)超過本辦法第八條第三款規(guī)定額度的，及時(shí)提醒其依法辦理市場主體登記,。
第二十五條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，向市場監(jiān)督管理部門報(bào)送有關(guān)信息。
網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)分別于每年1月和7月向住所地省級(jí)市場監(jiān)督管理部門報(bào)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的下列身份信息：
?。ㄒ唬┮艳k理市場主體登記的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的名稱（姓名）,、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、實(shí)際經(jīng)營地址,、聯(lián)系方式,、網(wǎng)店名稱以及網(wǎng)址鏈接等信息；
?。ǘ┪崔k理市場主體登記的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的姓名,、身份證件號(hào)碼、實(shí)際經(jīng)營地址,、聯(lián)系方式,、網(wǎng)店名稱以及網(wǎng)址鏈接、屬于依法不需要辦理市場主體登記的具體情形的自我聲明等信息,；其中,，對(duì)超過本辦法第八條第三款規(guī)定額度的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者進(jìn)行特別標(biāo)示。
鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者與市場監(jiān)督管理部門建立開放數(shù)據(jù)接口等形式的自動(dòng)化信息報(bào)送機(jī)制,。
第二十六條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者依法履行信息公示義務(wù)提供技術(shù)支持,。平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者公示的信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)將變更情況報(bào)送平臺(tái),，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核驗(yàn),，完成更新公示。
第二十七條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以顯著方式區(qū)分標(biāo)記已辦理市場主體登記的經(jīng)營者和未辦理市場主體登記的經(jīng)營者,，確保消費(fèi)者能夠清晰辨認(rèn)。
第二十八條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者修改平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則的,，應(yīng)當(dāng)完整保存修改后的版本生效之日前三年的全部歷史版本,，并保證經(jīng)營者和消費(fèi)者能夠便利、完整地閱覽和下載,。
第二十九條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者及其發(fā)布的商品或者服務(wù)信息建立檢查監(jiān)控制度,。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)的商品或者服務(wù)信息有違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī),、規(guī)章,，損害國家利益和社會(huì)公共利益，違背公序良俗的,，應(yīng)當(dāng)依法采取必要的處置措施,，保存有關(guān)記錄，并向平臺(tái)住所地縣級(jí)以上市場監(jiān)督管理部門報(bào)告,。
第三十條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者依據(jù)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定或者平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者違法行為采取警示、暫?；蛘呓K止服務(wù)等處理措施的,，應(yīng)當(dāng)自決定作出處理措施之日起一個(gè)工作日內(nèi)予以公示，載明平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的網(wǎng)店名稱,、違法行為,、處理措施等信息。警示,、暫停服務(wù)等短期處理措施的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)持續(xù)公示至處理措 施實(shí)施期滿之日止,。
第三十一條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者身份信息的保存時(shí)間自其退出平臺(tái)之日起不少于三年；對(duì)商品或者服務(wù)信息,，支付記錄,、物流快遞、退換貨以及售后等交易信息的保存時(shí)間自交易完成之日起不少于三年,。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定,。
第三十二條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者不得違反《中華人民共和國電子商務(wù)法》第三十五條的規(guī)定,，對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者在平臺(tái)內(nèi)的交易、交易價(jià)格以及與其他經(jīng)營者的交易等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件,，干涉平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的自主經(jīng)營,。具體包括：
（一）通過搜索降權(quán),、下架商品,、限制經(jīng)營、屏蔽店鋪,、提高服務(wù)收費(fèi)等方式,，禁止或者限制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者自主選擇在多個(gè)平臺(tái)開展經(jīng)營活動(dòng)，或者利用不正當(dāng)手段限制其僅在特定平臺(tái)開展經(jīng)營活動(dòng),；
?。ǘ┙够蛘呦拗破脚_(tái)內(nèi)經(jīng)營者自主選擇快遞物流等交易輔助服務(wù)提供者；
?。ㄈ┢渌缮嫫脚_(tái)內(nèi)經(jīng)營者自主經(jīng)營的行為,。
第三章 監(jiān)督管理
第三十三條 縣級(jí)以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在日常管理和執(zhí)法活動(dòng)中加強(qiáng)協(xié)同配合。
網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者住所地省級(jí)市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,，及時(shí)將掌握的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者身份信息與其實(shí)際經(jīng)營地的省級(jí)市場監(jiān)督管理部門共享,。
第三十四條 市場監(jiān)督管理部門在依法開展監(jiān)督檢查、案件調(diào)查、事故處置,、缺陷消費(fèi)品召回,、消費(fèi)爭議處理等監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，可以要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者提供有關(guān)的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者身份信息,，商品或者服務(wù)信息,，支付記錄、物流快遞,、退換貨以及售后等交易信息,。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供，并在技術(shù)方面積極配合市場監(jiān)督管理部門開展網(wǎng)絡(luò)交易違法行為監(jiān)測工作,。
為網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者提供宣傳推廣,、支付結(jié)算、物流快遞,、網(wǎng)絡(luò)接入,、服務(wù)器托管、虛擬主機(jī),、云服務(wù),、網(wǎng)站網(wǎng)頁設(shè)計(jì)制作等服務(wù)的經(jīng)營者（以下簡稱其他服務(wù)提供者），應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)助市場監(jiān)督管理部門依法查處網(wǎng)絡(luò)交易違法行為,，提供其掌握的有關(guān)數(shù)據(jù)信息,。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定,。
市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者有違法行為，依法要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者,、其他服務(wù)提供者采取措施制止的,，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者、其他服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)予以配合,。
第三十五條 市場監(jiān)督管理部門對(duì)涉嫌違法的網(wǎng)絡(luò)交易行為進(jìn)行查處時(shí),，可以依法采取下列措施：
（一）對(duì)與涉嫌違法的網(wǎng)絡(luò)交易行為有關(guān)的場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查,；
（二）查閱,、復(fù)制與涉嫌違法的網(wǎng)絡(luò)交易行為有關(guān)的合同,、票據(jù)、賬簿等有關(guān)資料,；
?。ㄈ┦占⒄{(diào)取、復(fù)制與涉嫌違法的網(wǎng)絡(luò)交易行為有關(guān)的電子數(shù)據(jù),；
?。ㄋ模┰儐柹嫦訌氖逻`法的網(wǎng)絡(luò)交易行為的當(dāng)事人；
?。ㄎ澹┫蚺c涉嫌違法的網(wǎng)絡(luò)交易行為有關(guān)的自然人,、法人和非法人組織調(diào)查了解有關(guān)情況；
?。┓?、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。
采取前款規(guī)定的措施,，依法需要報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
市場監(jiān)督管理部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易違法行為的技術(shù)監(jiān)測記錄資料,，可以作為實(shí)施行政處罰或者采取行政措施的電子數(shù)據(jù)證據(jù),。
第三十六條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施保護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者提供的數(shù)據(jù)信息的安全，并對(duì)其中的個(gè)人信息,、隱私和商業(yè)秘密嚴(yán)格保密,。
第三十七條 市場監(jiān)督管理部門依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者實(shí)施信用監(jiān)管，將網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者的注冊(cè)登記,、備案,、行政許可、抽查檢查結(jié)果,、行政處罰,、列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等信息，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一歸集并公示,。對(duì)存在嚴(yán)重違法失信行為的,，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。
前款規(guī)定的信息還可以通過市場監(jiān)督管理部門官方網(wǎng)站,、網(wǎng)絡(luò)搜索引擎,、經(jīng)營者從事經(jīng)營活動(dòng)的主頁面顯著位置等途徑公示。
第三十八條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者未依法履行法定責(zé)任和義務(wù),，擾亂或者可能擾亂網(wǎng)絡(luò)交易秩序,，影響消費(fèi)者合法權(quán)益的，市場監(jiān)督管理部門可以依職責(zé)對(duì)其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,，要求其采取措施進(jìn)行整改,。
第四章 法律責(zé)任
第三十九條 法律、行政法規(guī)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易違法行為的處罰已有規(guī)定的,，依照其規(guī)定,。
第四十條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者違反本辦法第十條，拒不為入駐的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者出具網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所相關(guān)材料的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十一條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者違反本辦法第十一條,、第十三條,、第十六條、第十八條,，法律,、行政法規(guī)有規(guī)定的，依照其規(guī)定,；法律,、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門依職責(zé)責(zé)令限期改正,，可以處五千元以上三萬元以下罰款,。
第四十二條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者違反本辦法第十二條、第二十三條,，未履行法定信息公示義務(wù)的,，依照《中華人民共和國電子商務(wù)法》第七十六條的規(guī)定進(jìn)行處罰。對(duì)其中的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者,，依照《中華人民共和國電子商務(wù)法》第八十一條第一款的規(guī)定進(jìn)行處罰,。
第四十三條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者違反本辦法第十四條的，依照《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,。
第四十四條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者違反本辦法第十七條的,，依照《中華人民共和國電子商務(wù)法》第七十七條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十五條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者違反本辦法第二十條,，法律,、行政法規(guī)有規(guī)定的，依照其規(guī)定,；法律,、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，處一萬元以下罰款。
第四十六條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者違反本辦法第二十二條的,，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款,。
第四十七條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者違反本辦法第二十四條第一款、第二十五條第二款、第三十一條,，不履行法定核驗(yàn),、登記義務(wù)，有關(guān)信息報(bào)送義務(wù),，商品和服務(wù)信息,、交易信息保存義務(wù)的，依照《中華人民共和國電子商務(wù)法》第八十條的規(guī)定進(jìn)行處罰,。
第四十八條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者違反本辦法第二十七條,、第二十八條、第三十條的,，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款,。
第四十九條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者違反本辦法第二十九條,，法律、行政法規(guī)有規(guī)定的,，依照其規(guī)定,；法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的,，由市場監(jiān)督管理部門依職責(zé)責(zé)令限期改正,，可以處一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者違反本辦法第三十二條的,，依照《中華人民共和國電子商務(wù)法》第八十二條的規(guī)定進(jìn)行處罰,。
第五十一條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者銷售商品或者提供服務(wù)，不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定,，或者造成他人損害的,，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第五十二條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身,、財(cái)產(chǎn)安全的要求,，或者有其他侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為，未采取必要措施的,，依法與該平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任,。
對(duì)關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù),，或者對(duì)消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù),，造成消費(fèi)者損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。
第五十三條 對(duì)市場監(jiān)督管理部門依法開展的監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng),，拒絕依照本辦法規(guī)定提供有關(guān)材料,、信息，或者提供虛假材料,、信息,，或者隱匿、銷毀,、轉(zhuǎn)移證據(jù),，或者有其他拒絕、阻礙監(jiān)管執(zhí)法行為,，法律,、行政法規(guī)、其他市場監(jiān)督管理部門規(guī)章有規(guī)定的,，依照其規(guī)定,；法律、行政法規(guī),、其他市場監(jiān)督管理部門規(guī)章沒有規(guī)定的,，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以處五千元以上三萬元以下罰款,。
第五十四條 市場監(jiān)督管理部門的工作人員,，玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,，或者泄露、出售或者非法向他人提供在履行職責(zé)中所知悉的個(gè)人信息,、隱私和商業(yè)秘密的,，依法追究法律責(zé)任。
第五十五條 違反本辦法規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第五十六條 本辦法自2021年5月1日起施行,。2014年1月26日原國家工商行政管理總局令第60號(hào)公布的《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》同時(shí)廢止,。
市場監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司負(fù)責(zé)人就《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》答記者問
問
請(qǐng)簡要介紹一下制定出臺(tái)《辦法》的背景？
答
近年來,，我國網(wǎng)絡(luò)交易蓬勃發(fā)展,，“社交電商”“直播帶貨”等新業(yè)態(tài) 新模式不斷涌現(xiàn)，為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新的活力,，為穩(wěn)增長,、促消費(fèi)、擴(kuò)就業(yè)發(fā)揮了重要作用,，同時(shí)也出現(xiàn)了一些新的問題,，有必要及時(shí)完善相應(yīng)的制度規(guī)范,。
2019年1月1日起實(shí)施的《電子商務(wù)法》部分規(guī)定較為宏觀，在實(shí)踐中需要進(jìn)一步細(xì)化,。完善相關(guān)配套制度,、為監(jiān)管執(zhí)法工作提供法律依據(jù)，勢在必行,。
2021年3月15日，《辦法》正式出臺(tái),。作為貫徹落實(shí)《電子商務(wù)法》的重要部門規(guī)章,，《辦法》對(duì)完善網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管制度體系、持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)交易空間,、維護(hù)公平競爭的網(wǎng)絡(luò)交易秩序,、營造安全放心的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
問
《辦法》在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)方面有哪些突出的亮點(diǎn),？
答
針對(duì)我國網(wǎng)絡(luò)交易發(fā)展的新趨勢新情況,，市場監(jiān)管總局主動(dòng)作為，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，制定出臺(tái)本《辦法》,。結(jié)合當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)需要，《辦法》對(duì)社會(huì)高度關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域和重大問題進(jìn)行深入研究,，確立了有關(guān)規(guī)則,。《辦法》的主要亮點(diǎn)有：針對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體登記問題,，對(duì)《電子商務(wù)法》規(guī)定的“零星小額”和“便民勞務(wù)”兩類免于登記情形進(jìn)行了具體界定,，提升網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體整體合規(guī)度。針對(duì)“社交電商”“直播帶貨”等網(wǎng)絡(luò)交易新業(yè)態(tài),，界定了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的角色定位,，明確了各參與方的責(zé)任義務(wù)。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者,，嚴(yán)格壓實(shí)主體責(zé)任,，督促其切實(shí)規(guī)范經(jīng)營行為、強(qiáng)化內(nèi)部治理,。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者個(gè)人信息的收集使用規(guī)則作出詳細(xì)規(guī)定,，切實(shí)保護(hù)個(gè)人信息安全。針對(duì)虛構(gòu)交易,、誤導(dǎo)性展示評(píng)價(jià),、虛構(gòu)流量數(shù)據(jù)等新型不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行了明確規(guī)制，禁止各類網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)侵權(quán)行為,。
問
近年來,，網(wǎng)絡(luò)交易新業(yè)態(tài)新模式方興未艾,，在蓬勃發(fā)展的過程中也伴生出一些問題。此次《辦法》的出臺(tái)作為包容審慎監(jiān)管的重要組成部分,，對(duì)于更好地規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)交易新業(yè)態(tài)進(jìn)行了哪些具體規(guī)定,？
答
“社交電商”“直播帶貨”等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，這類業(yè)態(tài)在參與主體,、經(jīng)營架構(gòu),、交易流程乃至信息傳播方式等方面均有別于傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)，在激發(fā)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)新活力的同時(shí)也產(chǎn)生了新的監(jiān)管難題,。
《辦法》將當(dāng)前新業(yè)態(tài)中最典型的平臺(tái)性服務(wù),，明確歸納為“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、商品瀏覽,、訂單生成,、在線支付”。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者同時(shí)提供上述服務(wù),，就為網(wǎng)絡(luò)交易提供了全流程的支持,，應(yīng)當(dāng)依法履行網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者的義務(wù)。通過上述平臺(tái)性服務(wù)開展交易的經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)依法履行平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的義務(wù),。
《辦法》要求網(wǎng)絡(luò)交易新業(yè)態(tài)的經(jīng)營者以顯著方式展示商品或者服務(wù)及其實(shí)際經(jīng)營主體、售后服務(wù)等信息,，充分保障消費(fèi)者的知情權(quán),。參照網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)對(duì)商品或者服務(wù)信息、交易信息的保存義務(wù),，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)直播特點(diǎn),，《辦法》規(guī)定了直播服務(wù)提供者將網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的直播視頻自直播結(jié)束之日起至少保存三年。通過上述規(guī)定,，引導(dǎo)新業(yè)態(tài)各方經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營,，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)力度。
問
網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者辦理市場主體登記的問題,，一直以來備受關(guān)注,。對(duì)此，《辦法》有哪些具體規(guī)定,？
答
依據(jù)《電子商務(wù)法》第十條的規(guī)定,，利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)、零星小額交易無需辦理市場主體登記,，但法律本身并未闡明其具體涵義,。《辦法》明確規(guī)定了這兩種情形的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和適用范圍，對(duì)于更好地開展網(wǎng)絡(luò)市場主體登記工作,，方便個(gè)人靈活就業(yè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,。
《辦法》界定了有關(guān)便民勞務(wù)活動(dòng)的范圍。服務(wù)本地周邊居民生活所需是便民勞務(wù)活動(dòng)的突出特征,，《辦法》明確了通過網(wǎng)絡(luò)提供這些便民勞務(wù)活動(dòng)不需要登記,。目前，適宜通過網(wǎng)絡(luò)開展的典型勞務(wù)類型主要有保潔,、洗滌,、縫紉、理發(fā),、搬家,、配制鑰匙、管道疏通,、家電家具修理修配等。
《辦法》明確了零星小額交易的判定標(biāo)準(zhǔn),。在充分調(diào)研基礎(chǔ)上,，我們廣泛征求各方意見，進(jìn)行反復(fù)研究論證,，確定以“年交易額累計(jì)不超過10萬元”作為“零星小額交易”的判定標(biāo)準(zhǔn),。
問
平臺(tái)強(qiáng)制“二選一”近年來在網(wǎng)絡(luò)交易領(lǐng)域頻頻發(fā)生，《辦法》對(duì)這一問題有何回應(yīng),？
答
12近年來,，部分網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者在其他平臺(tái)開展經(jīng)營等自主經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行不合理限制的情況不斷出現(xiàn)，即平臺(tái)強(qiáng)制“二選一”問題,，以及個(gè)別平臺(tái)限制經(jīng)營者只能使用其限定的自有或者合作方的快遞物流服務(wù)的問題,，持續(xù)引發(fā)社會(huì)普遍關(guān)注。
從實(shí)踐情況來看,，平臺(tái)實(shí)施的限制行為隱蔽性強(qiáng),，給監(jiān)管執(zhí)法增加了難度。為此,，《辦法》規(guī)定了平臺(tái)不得通過搜索降權(quán),、下架商品、限制經(jīng)營,、屏蔽店鋪,、提高服務(wù)收費(fèi)等方式，禁止或者限制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者自主選擇在多個(gè)平臺(tái)開展經(jīng)營活動(dòng),，或者利用不正當(dāng)手段限制其僅在特定平臺(tái)開展經(jīng)營活動(dòng),；禁止或者限制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者自主選擇快遞物流等交易輔助服務(wù)提供者；不得實(shí)施其他干涉平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者自主經(jīng)營的行為,。這些規(guī)定對(duì)有效保障平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益,、維護(hù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)良好競爭秩序,、促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展均具有重要意義。
問
在網(wǎng)絡(luò)交易過程中,，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者往往掌握有大量消費(fèi)者個(gè)人信息,。對(duì)于加強(qiáng)個(gè)人信息安全保護(hù)，《辦法》是否作出了相應(yīng)規(guī)定,？
答
強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)是《辦法》的一個(gè)突出亮點(diǎn),。當(dāng)前，數(shù)據(jù)和流量成為網(wǎng)絡(luò)市場競爭的關(guān)鍵要素,，平臺(tái)乃至較大規(guī)模的普通經(jīng)營者都能通過濫用個(gè)人信息不當(dāng)獲利,。針對(duì)部分網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、經(jīng)營者過度收集個(gè)人信息問題,，《辦法》設(shè)置了個(gè)人信息保護(hù)的專門條款,，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息,，應(yīng)當(dāng)遵循合法,、正當(dāng)、必要的原則,，明示收集,、使用信息的目的、方式和范圍,，并經(jīng)消費(fèi)者同意,，不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫消費(fèi)者同意收集、使用與經(jīng)營活動(dòng)無直接關(guān)系的信息,。
同時(shí),，《辦法》要求經(jīng)營者在收集、使用個(gè)人生物特征,、醫(yī)療健康,、金融賬戶、個(gè)人行蹤等敏感信息時(shí),，必須逐項(xiàng)取得消費(fèi)者同意,。針對(duì)經(jīng)營者尤其大型平臺(tái)企業(yè)與自身關(guān)聯(lián)主體之間共用個(gè)人信息的問題，《辦法》明確規(guī)定經(jīng)營者未經(jīng)被收集者授權(quán)同意,，不得向包括關(guān)聯(lián)方在內(nèi)的任何第三方提供,。
問
網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)是網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的重要參與者。如何進(jìn)一步壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任,，《辦法》有哪些具體措施,？
答
平臺(tái)具有“市場”和“企業(yè)”雙重屬性，在網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)中發(fā)揮著獨(dú)特作用，是實(shí)現(xiàn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán),。壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任,，強(qiáng)化平臺(tái)內(nèi)部治理，對(duì)于保護(hù)消費(fèi)者和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者合法權(quán)益,，營造安全放心的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境,，推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展至關(guān)重要。
《辦法》對(duì)壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任作出了一系列規(guī)定,，主要包括：一是平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者提交的信息進(jìn)行核驗(yàn)登記,，并每年兩次向市場監(jiān)管部門報(bào)送經(jīng)營者身份信息；二是平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)顯著區(qū)分標(biāo)記已登記和未登記的經(jīng)營者,，確保消費(fèi)者能夠清晰辨認(rèn),；三是平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營活動(dòng)建立檢查監(jiān)控制度，對(duì)有關(guān)違法行為及時(shí)處置和報(bào)告,；四是平臺(tái)經(jīng)營者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者采取警示,、暫停或者終止服務(wù)等措施的,，應(yīng)當(dāng)自決定作出處理措施之日起一個(gè)工作日內(nèi)予以公示有關(guān)信息,；五是規(guī)定平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照市場監(jiān)管部門在監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)中的要求，提供平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者身份信息,、商品或者服務(wù)信息、交易信息,，并在技術(shù)方面積極配合市場監(jiān)督管理部門開展網(wǎng)絡(luò)交易違法行為監(jiān)測工作等,。
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