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《中山市實施標準化戰(zhàn)略專項資金管理辦法（2021年修訂）》解讀

信息來源：中山市市場監(jiān)督管理局發(fā)布日期：2021-04-02

　　中山市市場監(jiān)督管理局修訂的規(guī)范性文件《中山市實施標準化戰(zhàn)略專項資金管理辦法（2021年修訂）》（以下簡稱《管理辦法》）于發(fā)布之日起實施,，根據(jù)《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（廣東省人民政府令第277號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　 一,、文件修訂背景說明

　　根據(jù)《地方標準管理辦法》《關(guān)于實施企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度的意見》《廣東省標準化條例》和《廣東省實施標準化戰(zhàn)略專項資金管理細則》等相關(guān)規(guī)定,，對于地方標準,、企業(yè)標準“領(lǐng)跑者” 等標準化工作提出了新要求。為貫徹落實標準化工作新政策,、新要求,，為專項資金更加合理、有效使用,，我局結(jié)合《中山市市級財政專項資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,，對原《中山市實施標準化戰(zhàn)略專項資金管理辦法（2020年修訂）》進行了修訂。

　　二,、法律法規(guī)規(guī)章政策依據(jù)

　?。ㄒ唬吨腥A人民共和國標準化法》(2017修訂)；

　?。ǘ兜胤綐藴使芾磙k法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第26號）,；

　　（三）《關(guān)于實施企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度的意見》（國市監(jiān)標準〔2018〕84號）,；

　?。ㄋ模秷F體標準管理規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局令第26號）；

　?。ㄎ澹稄V東省人民政府關(guān)于深化標準化工作改革推進廣東先進標準體系建設的意見》（粵府〔2016〕127號）；

　?。稄V東省標準化條例》（2020年7月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過）,；

　　（七）《廣東省實施標準化戰(zhàn)略專項資金管理細則》（粵市監(jiān)標準〔2020〕159號）,；

　?。ò耍吨猩绞惺屑壺斦ｍ椯Y金管理辦法》（中府〔2020〕14號）。

　　三,、文件主要內(nèi)容

　　本辦法共五章,，分別為總則，專項資金使用的原則,、范圍和標準,，資助項目的申請、受理,、評審,，監(jiān)督管理、績效評價和責任追究以及附則,，本辦法共三十二條,。主要內(nèi)容如下：

　　（一）資助對象

　　《管理辦法》第三條規(guī)定,，資助對象是在我市依法設立的企業(yè),、事業(yè)單位、大專院校、科研機構(gòu),、行政機關(guān),、社會團體等(含在上述單位工作的個人）。

　?。ǘ┵Y助項目類別

　　《管理辦法》第七條規(guī)定,，專項資金主要對以下標準化項目進行資助：

　　1.設立在我市的國際、國家或省專業(yè)標準化技術(shù)委員會(TC) 或分技術(shù)委員會（SC）的秘書處或標準制定工作組（WG）承擔單位,；參與制定國際標準,、國家標準、行業(yè)標準,、地方標準,、團體標準和聯(lián)盟標準的單位；制定企業(yè)先進技術(shù)標準的單位,；承擔市級以上標準化科研項目的單位,；承擔制定市級產(chǎn)業(yè)標準化規(guī)劃的單位；獲得中國標準創(chuàng)新貢獻獎,、國家科學技術(shù)獎（標準項目類）和廣東省科學技術(shù)獎（標準項目類）,、ISO和IEC各種獎項的單位或個人；獲得國家企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”的單位,。

　　2.建立我市標準信息服務平臺,、技術(shù)性貿(mào)易措施預警防控平臺等工作的單位。

　　3.組織開展標準化專業(yè)技術(shù)人才的培訓,、重要標準的宣貫和標準化基礎(chǔ)知識普及等公共服務的單位,。

　　4.在我市創(chuàng)建國家、省級,、市級各類工業(yè),、農(nóng)業(yè)和服務業(yè)標準化試點、示范點,、示范區(qū)的單位,。

　　5.在我市承辦省、國家和國際標準化組織的論壇,、年會或重要學術(shù)研討會等重大標準化活動的單位,。

　　（三）資助標準　　

　　根據(jù)《管理辦法》第八至十三條規(guī)定,，對承擔TC/SC/WG機構(gòu),，制修訂國際標準、國家標準,、行業(yè)標準,、地方標準,、團體標準、聯(lián)盟標準和企業(yè)先進技術(shù)標準,，中國標準創(chuàng)新貢獻獎,，國家科學技術(shù)獎（標準項目類），廣東省科學技術(shù)獎（標準項目類）,，ISO和IEC各種獎項,，國家企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”，標準化試點,、示范點,、示范區(qū)建設，標準信息服務平臺,，技術(shù)性貿(mào)易措施預警防控平臺,，以及標準化專業(yè)技術(shù)人才培訓、重要標準宣貫,、標準化基礎(chǔ)知識普及等公共服務等各類標準化項目,，分別給予50萬元至1萬元以內(nèi)不等的一次性資助。

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　　市市場監(jiān)督管理局負責資助項目的受理工作,。每年6~8月受理上年度7月1日到本年度6月30日期間完成的標準化項目資助申請。申請單位按照《管理辦法》規(guī)定提出資助申請,，待申報結(jié)束后,，市市場監(jiān)督管理局組織專家組進行審核，經(jīng)公示無異議后報市政府批準撥付資助資金,。

　　（五）申報項目需提交的資料

　　《管理辦法》第十五條規(guī)定,，項目申報需要提交的資料包括《中山市實施技術(shù)標準戰(zhàn)略項目資助資金申請表》,，營業(yè)執(zhí)照、法人登記證或主管部門批準成立的文件復印件,，法定代表人身份證復印件,，績效目標報告，承諾書,，基本存款賬戶信息復印件,，以及對應申報標準化資助項目的有關(guān)證明材料，以上資料一式一份并加蓋單位公章,。需通過市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專項資金信息網(wǎng)進行申報,。

　　（六）主要修訂內(nèi)容

　　1．增加專項資金的績效目標和管理職責,；

　　2．增加對獲得中國標準創(chuàng)新貢獻獎,、國家科學技術(shù)獎（標準項目類）,、廣東省科學技術(shù)獎（標準項目類）、ISO和IEC各種獎項的單位和個人資助,；

　　3．增加對獲得全國企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”單位的資助,；

　　4．將“工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務業(yè)標準化試點,、示范點,、示范區(qū)”修改為“農(nóng)業(yè)、工業(yè),、服務業(yè)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域標準化試點,、示范點、示范區(qū)”,；

　　5．結(jié)合地方標準工作實際情況,，將每項市級地方標準資助金額提高至8萬元以內(nèi)；

　　6．不予資助“采用國際標準或國外先進標準”和“標準化良好行為企業(yè)”,；

　　7．新增申請材料“績效目標報告”和“承諾書”,；

　　8．增加了異議的處置；

　　9．“由市政府直接向項目承擔單位撥付資金”修改為“按市財政局批復的預算金額進行撥付”,；

　　10．對個別申報項目資助條件和所需提交材料進行完善,。

　　 四、其他重點內(nèi)容