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　　《中山市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）是中山市“十四五”專項規(guī)劃之一，由市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）牽頭組織編制,。編制過程中深入開展規(guī)劃前期課題研究,、思路起草、深度調(diào)研,、專家論證,、規(guī)劃銜接工作，廣泛聽取社會公眾,、專家學(xué)者,、鎮(zhèn)街、部門,、單位意見,，多次修改完善，制定出臺本《規(guī)劃》,，作為“十四五”時期推進市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展進程的指導(dǎo)性文件,。

　　一、編制背景

　　一是發(fā)展成就,?？偨Y(jié)“十三五”期間中山在知識產(chǎn)權(quán)核心指標(biāo)達成、國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè),、企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造能力提升,、知識產(chǎn)權(quán)保護力度增強,、知識產(chǎn)權(quán)運用水平提升,、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系健全、知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境改善等領(lǐng)域取得的顯著成效,。

　　二是發(fā)展挑戰(zhàn),。總結(jié)“十三五”期間中山在知識產(chǎn)權(quán)整體質(zhì)量不高,、知識產(chǎn)權(quán)保護效果不佳,、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用效益不明顯、知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境不完善等方面存在的突出矛盾和問題,。

　　三是發(fā)展機遇,。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,，知識產(chǎn)權(quán)國際競爭日益激烈,，成為各國提升自主創(chuàng)新能力的重要保障和贏得發(fā)展主動權(quán)的關(guān)鍵 因素。黨的十九大指出 要“倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、保護,、運用”，習(xí)近平總書記也深刻指出,，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。在廣東省開啟新時代引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)過程中,，中山作為國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市,，應(yīng)科學(xué)謀劃發(fā)展，深入貫徹落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,，為中山推進知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展賦予新的戰(zhàn)略定位,。未來五年，中山堅定不移實施營商環(huán)境改革,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等重點工程,，提出深化營商環(huán)境改革；強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,，加強對企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新扶持,；創(chuàng)新完善金融支持體系，全面提升科技金融綜合服務(wù)能力,；加強知識產(chǎn)權(quán)保護,，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計；加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型等一系列工作舉措,，為全市知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展確定主要任務(wù),。

　　二、總體要求

　　一是指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要講話和重要指示批示精神,，搶抓“雙區(qū)”“兩個合作區(qū)”建設(shè)的重大歷史機遇,，圍繞市委市政府“一個大戰(zhàn)略、兩大攻堅戰(zhàn),、一篇大文章,、五大工程、一個堅強保證”戰(zhàn)略部署,，深入實施知識產(chǎn)權(quán)強市戰(zhàn)略,，深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，以高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護為主線,，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量,、運用效益、管理效能和服務(wù)水平,，強化知識產(chǎn)權(quán)對中心工作和重大戰(zhàn)略支撐,，提高知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)治理能力和治理水平，打造全省一流的知識產(chǎn)權(quán)強市,，粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護中心,。

　　二是基本原則。一是堅持戰(zhàn)略引領(lǐng),。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)強市戰(zhàn)略,，強化中山知識產(chǎn)權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、運用,、保護、管理和服務(wù)能力,。二是突出質(zhì)量導(dǎo)向,。加強知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)謀劃，提升專利質(zhì)量,，實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略和地理標(biāo)志運用促進工程,，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造從多到優(yōu)、從優(yōu)到強轉(zhuǎn)變,，推動高質(zhì)量發(fā)展,。三是貫徹重點保護。強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護,，完善知識產(chǎn)權(quán)保護陣地建設(shè),，強化知識產(chǎn)權(quán)行政保護、司法保護和社會保護,，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)綜合監(jiān)管體系,，打造知識產(chǎn)權(quán)保護新高地，打造市場主體和社會公眾普遍認可的一流營商環(huán)境,。四是聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。推進知識產(chǎn)權(quán)與科技,、經(jīng)濟,、文化、社會發(fā)展各項工作協(xié)同和深度融合,，強化知識產(chǎn)權(quán)對激發(fā)創(chuàng)新第一動力,、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、大力支持企業(yè)做大做強等中心工作支撐,。五是堅持協(xié)同開放,。深化知識產(chǎn)權(quán)保護工作體制機制改革，促進知識產(chǎn)權(quán)與市場監(jiān)管融合,，形成共建共治共享工作格局,。統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作交流，強化與國家級,、省級及先進城市知識產(chǎn)權(quán)平臺體系的開放對接,，融入共建知識產(chǎn)權(quán)強國先行示范省、國際一流的知識產(chǎn)權(quán)保護和運用核心區(qū)體系,。

　　三是發(fā)展目標(biāo),。到2025年，中山知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量,、保護效果,、運用效益、管理效能,、服務(wù)能力,、社會意識進一步提升，知識產(chǎn)權(quán)對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,、社會發(fā)展等各方面的支撐貢獻更加明顯,，為中山貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局,，搶抓機遇開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面,，打造一流營商環(huán)境，提升“美麗中山,、投資熱土”的吸引力和美譽度提供有力支撐,，即到2025年，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造提質(zhì)增效,，知識產(chǎn)權(quán)保護能力不斷提升,，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用更加高效，知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展基礎(chǔ)逐漸夯實,，形成“1個國家級保護中心+1個國家級快速維權(quán)中心+N個市級快速維權(quán)中心和鎮(zhèn)街商標(biāo)品牌培育指導(dǎo)站”保護體系,。

　　三、主要任務(wù)

　　一是加強知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略謀劃,，推進知識產(chǎn)權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。加強知識產(chǎn)權(quán)強市頂層設(shè)計，強化重大戰(zhàn)略知識產(chǎn)權(quán)支撐,，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)代化治理體系,，提升鎮(zhèn)街知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)代化治理能力。

　　二是強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用,，加快推動高質(zhì)量發(fā)展,。健全知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造支持政策,，增強創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展動能，加強重點產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域?qū)＠季?，深化開展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群專利導(dǎo)航,，推動知識產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準深度融合，大力推進實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,，培育發(fā)展特色地理標(biāo)志產(chǎn)品,，深化發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，持續(xù)促進知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同創(chuàng)新,。

　　三是強化知識產(chǎn)權(quán)保護,，促進建設(shè)高標(biāo)準市場體系。貫徹知識產(chǎn)權(quán)保護決策部署,，加大知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度,，強化行政裁決、行政調(diào)解工作,，提高商標(biāo)領(lǐng)域嚴格保護能力,，加強地理標(biāo)志和特殊標(biāo)志保護工作，加強知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管體系建設(shè),，推動知識產(chǎn)權(quán)行政和司法有機統(tǒng)一,，打造“1+1+N”知識產(chǎn)權(quán)保護陣地，加強知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助,，加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)保護,。

　　四是強化知識產(chǎn)權(quán)綜合保障，夯實事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系,，促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高水平發(fā)展，加強知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè),，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)社會宣傳新格局,，拓展知識產(chǎn)權(quán)國際交流合作。

　　四,、保障措施

　　一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),。加強黨對知識產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮市知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，提升知識產(chǎn)權(quán)集中統(tǒng)一管理和行政效能,。

　　二是加強資金保障。持續(xù)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)專項資金投入,，發(fā)揮專項資金杠桿作用,，吸引社會資本和市場資本,，聚合粵港澳大灣區(qū)金融機構(gòu),、平臺,、資金資源，拓展知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù),。

　　三是完善政策措施,。完善知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系，出臺知識產(chǎn)權(quán)保護和應(yīng)用相關(guān)措施,，加強知識產(chǎn)權(quán)政策與相關(guān)政策的聯(lián)動銜接,。

　　四是強化監(jiān)督考核。制定知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃任務(wù)分解落實方案和相關(guān)實施辦法,，出臺年度推進計劃和任務(wù)協(xié)調(diào)督導(dǎo)機制,，明確任務(wù)分工、推進工作落實,，建立關(guān)鍵指標(biāo)檢測,、評估、考核機制,。

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