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　　為進(jìn)一步加強(qiáng)電梯安全監(jiān)管工作,，引導(dǎo)電梯維保單位履行電梯維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量與安全管理的義務(wù),，我局制定了規(guī)范性文件《中山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局電梯維保單位質(zhì)量與安全信用評(píng)價(jià)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）。現(xiàn)對(duì)文件解讀如下：

　　一,、文件的制定背景說(shuō)明

　　近年來(lái)，各維保單位維保質(zhì)量和水平參差不齊,，導(dǎo)致電梯故障困人,、群眾投訴舉報(bào)時(shí)有發(fā)生,。為促進(jìn)維保單位提高維保質(zhì)量，全國(guó)已有河北,、福建,、安徽等多個(gè)省份及廣州、成都,、杭州等多個(gè)地市實(shí)施電梯維保單位信用評(píng)價(jià)工作；其中,，中山是較早開(kāi)展此項(xiàng)工作的地市之一,。2016年8月18日,，原中山市質(zhì)監(jiān)局發(fā)布了《中山市電梯維保單位質(zhì)量與安全信用評(píng)價(jià)工作方案(試行)》(中質(zhì)監(jiān)函[2016]50號(hào)，已失效),，開(kāi)始每季度組織一次電梯維保單位質(zhì)量與安全信用評(píng)價(jià)工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信用評(píng)價(jià)）,。經(jīng)過(guò)試行,，我市信用評(píng)價(jià)工作受到各相關(guān)單位的重視和支持,，并取得一定成效。

　　近年來(lái),，隨著開(kāi)展業(yè)務(wù)的電梯維保單位增多以及相關(guān)新政策、新規(guī)定出臺(tái),，試行方案已無(wú)法適應(yīng)電梯安全監(jiān)管的新特點(diǎn),、新需求,。我局制定《管理辦法》的目的，是為完善信用評(píng)價(jià)的配套規(guī)范性文件,，逐步改變我市現(xiàn)有電梯維保市場(chǎng)的不規(guī)范行為，促使維保單位由被動(dòng)管理向主動(dòng)提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變,，提升全市在用電梯安全水平,，疏解群眾乘坐電梯梯的難點(diǎn),、痛點(diǎn)、堵點(diǎn),。

　　二,、主要依據(jù)

　　《管理辦法》是以試行經(jīng)驗(yàn)作為基礎(chǔ),，并參考了其他省市信用評(píng)價(jià)方案，圍繞市市場(chǎng)監(jiān)管局的監(jiān)管職責(zé)起草制定的,，制定依據(jù)主要包括：

　　（一）《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》

　?。ǘ稄V東省社會(huì)信用條例》

　?。ㄈ稄V東省電梯使用安全條例》

　?。ㄋ模短胤N設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》

　　（五）《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》

　?。秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè) 構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）

　　（七）《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加快電梯隱患排查治理提升應(yīng)急處置能力和維保工作質(zhì)量的通知》（市監(jiān)特設(shè)發(fā)〔2021〕53號(hào)）

　　三,、主要條文解讀

　　《管理辦法》共二十三條，劃分為總則、信息采集,、組織實(shí)施,、結(jié)果應(yīng)用和附則共五章,。

　　第一章“總則”，第一條至第五條,，對(duì)立法目的和依據(jù)、適用范圍,、基本原則,、工作職責(zé)等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定,；其中，為保證評(píng)價(jià)對(duì)象的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)具有代表性,，監(jiān)管部門(mén)將符合相應(yīng)資質(zhì)條件且電梯維?？倲?shù)在20臺(tái)以上的單位納入信用評(píng)價(jià)對(duì)象庫(kù),。

　　第二章“信息采集”，第六條至第十條,，明確了基本信息,、義務(wù)履行情況信息,、不良信用信息、采集方式等內(nèi)容,。

　　第三章“組織實(shí)施”，第十一條至第十七條,，圍繞信用評(píng)價(jià)工作流程,，對(duì)實(shí)施周期,、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及更新機(jī)制、初評(píng)結(jié)果復(fù)核,、異議處理,、分組排名等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定,。

　　第四章“結(jié)果應(yīng)用”,，第十八條至第十九條，對(duì)結(jié)果公示方式以及差異化管理措施進(jìn)行了規(guī)定,。

　　第五章“附則”,，第二十條至第二十三條,，明確了文件施行時(shí)間及有效期。

政策文件：關(guān)于印發(fā)《中山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局電梯維保單位質(zhì)量與安全信用評(píng)價(jià)管理辦法》的通知