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火炬開發(fā)區(qū)及各鎮(zhèn)街市場監(jiān)管分局,、公安分局,、綜合行政執(zhí)法局（生態(tài)環(huán)境保護局）、交通運輸主管部門,，各檢驗檢測機構(gòu)：

　　為加強檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管,，營造公平有序的市場環(huán)境，根據(jù)《廣東省市場監(jiān)督管理局等五部門關(guān)于組織開展2023年度省級資質(zhì)認定檢驗檢測機構(gòu)“雙隨機,、一公開”監(jiān)督抽查工作的通知》（粵市監(jiān)〔2023〕37號）的要求,，市市場監(jiān)管局、市公安局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市交通運輸局決定即日起至10月31日組織開展省級資質(zhì)認定檢驗檢測機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一,、抽查總體要求

　　本次抽查以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段,、以重點監(jiān)管為補充,、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，加強對資質(zhì)認定檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理,，督促檢驗檢測機構(gòu)落實主體責(zé)任,，規(guī)范檢驗檢測行為。全市省級資質(zhì)認定檢驗檢測機構(gòu)抽查總體比例不低于15％,，覆蓋機構(gòu)不少于27家,。其中，對以下重點監(jiān)管領(lǐng)域的抽查比例不低于30%：機動車檢驗（含機動車安全技術(shù)檢驗,、尾氣排放檢驗）機構(gòu),、生態(tài)環(huán)境檢（監(jiān)）測機構(gòu),、醫(yī)療器械防護用品檢驗機構(gòu)、消防產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu),、建材（鋼筋）檢驗機構(gòu),、食品檢驗機構(gòu)、眼鏡產(chǎn)品檢驗機構(gòu),。

　　二,、重點工作任務(wù)及職責(zé)分工

　　（一）實施對生態(tài)環(huán)境檢（監(jiān)）測機構(gòu)和機動車尾氣排放檢驗機構(gòu)的檢查

　　根據(jù)生態(tài)環(huán)境部,、市場監(jiān)管總局《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)督管理工作的通知》（環(huán)監(jiān)測〔2018〕45號）等文件要求,，重點檢查檢驗檢（監(jiān)）測機構(gòu)是否存在以下問題：未經(jīng)檢驗檢（監(jiān)）測，直接出具檢驗檢（監(jiān)）測數(shù)據(jù),、結(jié)果的,；篡改、偽造,、編造原始數(shù)據(jù),，出具檢驗檢（監(jiān)）測數(shù)據(jù)、結(jié)果的,；檢驗檢（監(jiān)）測結(jié)果與原始數(shù)據(jù)不一致,，且無法溯源的；超出資質(zhì)認定證書規(guī)定的檢驗檢（監(jiān)）測能力范圍,，擅自向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù),、結(jié)果的；未按照規(guī)定辦理標準,、授權(quán)簽字人變更,，并出具檢驗檢（監(jiān)）測數(shù)據(jù)、結(jié)果的,；環(huán)境檢（監(jiān)）測機構(gòu)違反《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》規(guī)定實施檢（監(jiān)）測,，并出具虛假數(shù)據(jù)、結(jié)果或報告的,。

　　發(fā)現(xiàn)問題按照以下要求依法處理：1.環(huán)境檢（監(jiān)）測機構(gòu),、機動車尾氣排放檢驗機構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力不符合資質(zhì)認定條件的，由市市場監(jiān)管局依法處罰,。2.機動車尾氣排放檢驗機構(gòu)篡改,、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),、提供虛假監(jiān)測報告的,，由市生態(tài)環(huán)境局依法處罰；情節(jié)嚴重依法應(yīng)當撤銷資質(zhì)認定證書的,，移送市市場監(jiān)管局,，由市場監(jiān)管局依法撤銷其資質(zhì)認定證書,，并上報發(fā)證機關(guān)注銷證書。3.環(huán)境檢（監(jiān)）測機構(gòu)數(shù)據(jù)失實的,，由市生態(tài)環(huán)境局依法處罰,，并函告市市場監(jiān)管部門。4.環(huán)境檢（監(jiān)）測機構(gòu)數(shù)據(jù)弄虛作假的,，由市生態(tài)環(huán)境局依法調(diào)查取證,，依法依規(guī)處理后，下達《監(jiān)測案件移送告知書》（見附件1）送達當事人,，并移送市市場監(jiān)管局,，市市場監(jiān)管局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求對移送線索予以依法核查處置，核查處置結(jié)果函告市生態(tài)環(huán)境局,。環(huán)境檢（監(jiān)）測機構(gòu)故意提供虛假證明文件,，情節(jié)嚴重的，涉嫌觸犯虛假證明文件罪或重大證明文件失實罪的,，市生態(tài)環(huán)境局將案件及時移送市公安局,。上述移送文件及處置結(jié)果同步抄送省市場監(jiān)管局和省生態(tài)環(huán)境廳。

　?。ǘ嵤C動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)的檢查

　　重點檢查機動車檢驗機構(gòu)執(zhí)行國家標準檢驗要求對車輛唯一性檢查,、整備質(zhì)量、外廓尺寸,、欄板高度,、貨廂/罐體、輪胎胎冠花紋,、車輛制動等項目的檢驗情況,，檢查機動車檢驗機構(gòu)是否存在檢驗項目不全、檢驗把關(guān)不嚴等問題,。重點檢查大中型客車,、重中型貨車、危險化學(xué)品運輸車輛等檢驗情況,，查處車輛代檢,、虛構(gòu)檢驗圖像以及通過軟件后臺作弊、篡改檢驗數(shù)據(jù)等行為,。

　　發(fā)現(xiàn)問題按照以下要求依法處理：1.機動車檢驗機構(gòu)基本條件和技術(shù)能力不符合資質(zhì)認定條件的,，由市市場監(jiān)管局依法處理。2.機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)不按照機動車國家安全技術(shù)標準進行檢驗,，出具虛假檢驗結(jié)果行為的,，由市公安局固定違法證據(jù)、確定違法性質(zhì)，并移送市市場監(jiān)管局,；市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《關(guān)于調(diào)整我省機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)出具虛假檢驗結(jié)果的行政處罰實施主體的公告》（粵府函〔2010〕272號）文等相關(guān)要求,，依法處罰并撤銷其資質(zhì)認定證書，逐級上報發(fā)證機關(guān)依法注銷證書,。

　　市市場監(jiān)管局將涉及處罰的案件處罰結(jié)果函告市公安局,，涉及營運車輛檢驗的同時函告市交通運輸局。

　　市交通運輸局根據(jù)《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》和交辦運〔2020〕67號文有關(guān)要求,，加強對機動車檢驗檢測機構(gòu)車輛技術(shù)等級評定工作的監(jiān)督,，對未按要求開展車輛技術(shù)等級評定或在評定過程中弄虛作假的，一律不予采信其檢測評定結(jié)論,，并及時將相關(guān)違規(guī)情況及證據(jù)材料函告市市場監(jiān)管局,、市公安局。

　?。ㄈ嵤︶t(yī)療器械防護用品,、消防產(chǎn)品質(zhì)量、建材（鋼筋）,、食品,、眼鏡產(chǎn)品領(lǐng)域的檢驗檢測機構(gòu)的檢查

　　重點檢查機構(gòu)是否持續(xù)符合資質(zhì)認定條件，質(zhì)量管理體系是否完善,，查處未按檢驗標準或規(guī)范進行檢驗,、出具虛假檢驗報告等違法違規(guī)行為。發(fā)現(xiàn)違法行為的,，由市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國食品安全法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)依法查處,。

　　三、抽查工作實施安排

　　本次抽查由市市場監(jiān)管局聯(lián)合市公安局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市交通運輸局具體實施。

　?。ㄒ唬╅_展機構(gòu)自查自糾,，落實機構(gòu)主體責(zé)任

　　為提升檢驗檢測機構(gòu)自律意識，推動落實檢驗檢測機構(gòu)主體責(zé)任,，全市獲得省級資質(zhì)認定檢驗檢測機構(gòu)要按照《2023年度省級資質(zhì)認定檢驗檢測機構(gòu)自查表》（見附件2）于2023年7月15日前完成自查自糾,，如實填寫自查表留檔備查。在監(jiān)督抽查時,，行政檢查人員將對機構(gòu)自查情況進行核查,。各有關(guān)機構(gòu)未及時實施自查的，市市場監(jiān)管局將依法予以處理,。

　?。ǘ娀块T監(jiān)管職責(zé)，聯(lián)合開展抽查工作

　　市市場監(jiān)管局圍繞本級政府工作重點，與行業(yè)主管部門共同強化“雙隨機,、一公開”聯(lián)合監(jiān)管機制建設(shè)，落實資質(zhì)能力管理和行業(yè)主管的監(jiān)管職責(zé),，對相關(guān)領(lǐng)域檢驗檢測機構(gòu)實施聯(lián)合監(jiān)管,，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”,，于2023年10月中旬前完成檢驗檢測機構(gòu)抽查工作,。市市場監(jiān)管局填寫《廣東省市場監(jiān)管部門2023年度資質(zhì)認定檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查表》（見附件3），市生態(tài)環(huán)境局依照《廣東省機動車尾氣排放檢驗機構(gòu)監(jiān)督檢查工作指南》填寫《廣東省機動車排放檢驗機構(gòu)監(jiān)督檢查表》,。

　?。ㄈ┘皶r公示抽查結(jié)果，加大信用懲戒力度

　　發(fā)現(xiàn)檢驗檢測機構(gòu)存在違法違規(guī)行為的,，要責(zé)令整改（改正）并移交稽查執(zhí)法部門依法查處,；涉嫌犯罪的，要依法移送司法機關(guān),。同時,，要加強檢驗檢測機構(gòu)信用監(jiān)管，嚴格按照《企業(yè)信息公示暫行條例》《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等依法公示相關(guān)行政檢查,、行政處罰信息。

　　四,、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬娀M織保障

　　火炬開發(fā)區(qū)及各鎮(zhèn)街市場監(jiān)管分局、公安分局,、綜合行政執(zhí)法局（生態(tài)環(huán)境保護局）,、交通運輸主管部門要高度重視檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管工作，積極配合上級部門,，共同完成本次抽查工作任務(wù),，對抽取的檢查對象應(yīng)100%完成檢查。各有關(guān)行業(yè)行政主管部門要安排相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)專家配合開展監(jiān)督檢查工作,。

　?。ǘ┮?guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為

　　市市場監(jiān)管局要按照相關(guān)規(guī)定要求，做好行政檢查事前環(huán)節(jié),、事中環(huán)節(jié),、事后環(huán)節(jié)的信息公示與行政檢查全過程記錄。市生態(tài)環(huán)境局要按照《關(guān)于進一步做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)督檢查工作的通知》（粵環(huán)辦函〔2020〕25號）要求,，規(guī)范開展生態(tài)環(huán)境檢（監(jiān)）測機構(gòu)檢查,，并使用生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管及監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)督檢查信息平臺。鼓勵檢驗檢測機構(gòu)使用生態(tài)環(huán)境監(jiān)測實驗室全過程管理系統(tǒng)（GD-LIMS）。

　?。ㄈ┳龊眯麄饕龑?dǎo)

　　要結(jié)合各地監(jiān)管實踐,，借助互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體等渠道,，及時公開“雙隨機,、一公開”監(jiān)督抽查計劃和查處結(jié)果，集中公布一批檢驗檢測違法違規(guī)典型案例,，壯大宣傳聲勢,，提高監(jiān)督抽查的影響力和震懾力。市市場監(jiān)管局要加強對重點監(jiān)管領(lǐng)域從業(yè)人員的約談和警示教育,。

　　聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

　　市市場監(jiān)管局：張炳坤,，88160344，[email protected],；

　　市公安局：馮順,，23188349；   

　　市生態(tài)環(huán)境局：區(qū)肇川,，88362296,；劉健欣，88875366,；

　　市交通運輸局：司徒志成,，28192683。

　　附件：1.生態(tài)環(huán)境局監(jiān)測案件移送告知書

　　          2.2023年度省級資質(zhì)認定檢驗檢測機構(gòu)自查表

　　          3.廣東省市場監(jiān)管部門2023年度資質(zhì)認定檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查表

　　          4.2023年度檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查信息統(tǒng)計表

中山市市場監(jiān)督管理局           中山市公安局

中山市生態(tài)環(huán)境局    中山市交通運輸局

2023年7月24日