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　　黨的二十大報告指出,，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),，并作出加快建設(shè)質(zhì)量強國的重要部署。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，質(zhì)量強國的壯闊圖景徐徐鋪展,。中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)的《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》提出,，建設(shè)質(zhì)量強國是推動高質(zhì)量發(fā)展,、促進我國經(jīng)濟由大向強轉(zhuǎn)變的重要舉措。推進高質(zhì)量發(fā)展,，必須完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，以技術(shù)創(chuàng)新作為根本動力和重要抓手,，加快推進質(zhì)量強國建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供重要支撐。

　　技術(shù)創(chuàng)新是推動質(zhì)量強國建設(shè)的根本途徑

　　當(dāng)前,，越來越多的國家把技術(shù)創(chuàng)新作為提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,、增強經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益的重要途徑，加快實施國家創(chuàng)新戰(zhàn)略,。我國也必須通過技術(shù)創(chuàng)新促進先進制造,、綠色制造、智能制造及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,，在此基礎(chǔ)上進一步提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,，加快質(zhì)量強國建設(shè)。

　　技術(shù)創(chuàng)新是提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的主要手段,。新材料研發(fā)創(chuàng)新,、技術(shù)工藝創(chuàng)新不僅能夠提高企業(yè)生產(chǎn)效率，而且能夠提升產(chǎn)品質(zhì)量與安全性能,，推動產(chǎn)品向智能高效,、綠色低碳、個性化定制等方向轉(zhuǎn)變,，從而加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級,。數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新能夠助力企業(yè)提高研發(fā)設(shè)計、物流配送及服務(wù)決策的精確度,，優(yōu)化生產(chǎn)工藝方法,，使供給和需求更好適配，從而推動產(chǎn)品質(zhì)量,、工程質(zhì)量升級,，提升服務(wù)質(zhì)量。

　　技術(shù)創(chuàng)新是提升我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和競爭力的重要動力,。一方面,，技術(shù)創(chuàng)新能夠促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工藝改進，增加產(chǎn)品功能和安全性,，提升產(chǎn)品智能化,、綠色化水平，增強相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,；另一方面,，技術(shù)創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用將加快節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù),、生物、新能源,、新材料,、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,，從而提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢,。

　　技術(shù)創(chuàng)新是提高國民經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的重要途徑。技術(shù)創(chuàng)新不僅能夠提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,，而且能夠推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和國民經(jīng)濟整體效益提升。借助技術(shù)創(chuàng)新,，能夠促進企業(yè)組織由靜態(tài)協(xié)作向動態(tài)聯(lián)盟和開放式產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展,，幫助企業(yè)利用全球要素資源整合優(yōu)化研發(fā)設(shè)計、原材料供應(yīng),、加工制造,、市場營銷、售后服務(wù)等環(huán)節(jié),，提升產(chǎn)品質(zhì)量和資源配置效率,，進而提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

　　我國促進技術(shù)創(chuàng)新的有利條件

　　不斷完善的法律法規(guī)和政策體系為科技創(chuàng)新提供了有力制度保障,。近年來,，我國先后修訂完善了促進科技成果轉(zhuǎn)化法、科技進步法,、專利法等法律法規(guī),，相繼出臺了《關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》《深化科技體制改革實施方案》《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》《關(guān)于深化科技獎勵制度改革的方案》《關(guān)于全面加強基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》等一系列政策文件，在科技體制改革,、科技人才培養(yǎng)與引進,、基礎(chǔ)科學(xué)研究、科技成果轉(zhuǎn)化,、計劃管理,、考核評價、獎勵制度,、國際科技合作等方面作出一系列重要戰(zhàn)略部署和制度安排,，為促進科技創(chuàng)新提供有力保障。

　　研究與開發(fā)投入的不斷增加為促進科技創(chuàng)新提供強大資金支持,。黨的十八大以來,，我國加快推進科技自立自強，科技創(chuàng)新投入持續(xù)增加,。2012-2022年,，全社會研發(fā)經(jīng)費支出從1萬億元增加到3.09萬億元，居世界第二位,，超過歐盟27國之和,。研發(fā)投入強度從1.91%提升到2.55%，高于歐盟國家平均水平?；A(chǔ)研究投入從499億元提高到約1951億元,，占全社會研發(fā)經(jīng)費比重由4.8%提升至6.3%。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入不斷增長,。1995-2020年,，企業(yè)部門研發(fā)經(jīng)費從300億元增長到1.87萬億元，所占比例從約32%增長到76.55%,，企業(yè)研發(fā)投入主體地位進一步鞏固,。

　　科技人才隊伍的不斷擴大為促進創(chuàng)新提供重要人才支撐?？萍紕?chuàng)新活動主要依靠人才驅(qū)動,，我國目前已形成規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)優(yōu)良的科技人才隊伍,。研發(fā)人員總量由2012年的325萬人年提高到2021年的572萬人年，居世界首位,。中國內(nèi)地入選世界高被引科學(xué)家數(shù)量由2014年的111人次提高到2022年的1169人次,，中國科學(xué)家陸續(xù)獲得“諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎”等國際重要獎項，科技人才隊伍的不斷擴大對我國科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級都形成有力支撐,。

　　以技術(shù)創(chuàng)新為抓手推動質(zhì)量強國建設(shè)

　　加快創(chuàng)新體系建設(shè)和關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng)新,，增強質(zhì)量強國建設(shè)的創(chuàng)新動能。建立政產(chǎn)學(xué)研用深度融合的質(zhì)量創(chuàng)新體系,，協(xié)同開展質(zhì)量領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,。加大財政稅收政策和金融政策支持,，加強質(zhì)量領(lǐng)域基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性研究和重大質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新和裝備攻關(guān),，突破產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升的瓶頸制約,。加強共性基礎(chǔ)技術(shù)及增材制造、智能制造等前沿技術(shù)及綠色低碳技術(shù)和資源循環(huán)再利用再制造技術(shù)的研究與創(chuàng)新,，推動產(chǎn)品質(zhì)量性能提升和智能化,、綠色化轉(zhuǎn)型，在先進制造,、新能源,、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)獲取先手競爭優(yōu)勢。加強關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重要零部件和整機設(shè)備技術(shù)研發(fā)和質(zhì)量攻關(guān),，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量,。

　　促進國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的創(chuàng)新完善,，增強質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展能力。進一步完善國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,，一是推動關(guān)鍵質(zhì)量技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新及數(shù)字技術(shù)與質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的融合應(yīng)用。加快推進量子物理,、飛秒激光等前沿計量基礎(chǔ)研究,，重點突破先進制造、新能源,、新材料,、量子技術(shù)等行業(yè)高精度工程測量儀器、檢驗檢測儀器的研發(fā)制造,；推進大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)與質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施深度融合,。加快建設(shè)云計量,、數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字認證等新型質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,，提高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化水平,。加快推進服務(wù)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在商務(wù)服務(wù),、旅游,、養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域形成一批國家標(biāo)準(zhǔn)。深度參與質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施國際治理和合作共建,，積極主導(dǎo)制定與技術(shù)性貿(mào)易相關(guān)的國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國際認證制度,。

　　加快推進工業(yè)“四基”和重要軟件的技術(shù)創(chuàng)新及與數(shù)字技術(shù)的深度融合，強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量支撐,。建立政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),，加強國家對基礎(chǔ)研究的戰(zhàn)略規(guī)劃和政策資金支持，通過高等院校,、科研機構(gòu),、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的協(xié)同創(chuàng)新，不斷促進關(guān)鍵基礎(chǔ)材料,、核心基礎(chǔ)零部件(元器件),、先進基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的質(zhì)量提升,，提高重要零部件和元器件的精準(zhǔn)性,、耐久性、通用性,，為產(chǎn)業(yè)競爭力和質(zhì)量提升奠定良好物質(zhì)基礎(chǔ),；推進基礎(chǔ)制造工藝與質(zhì)量管理、數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)深度融合,，提高生產(chǎn)制造的敏捷度和精益性,。支持通用基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件,、平臺軟件,、應(yīng)用軟件工程化開發(fā)，實現(xiàn)工業(yè)質(zhì)量分析與控制軟件等關(guān)鍵技術(shù)突破,，為關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量提升提供基礎(chǔ)支撐,。

　　加強質(zhì)量監(jiān)管理念和監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新，強化質(zhì)量提升與質(zhì)量安全的技術(shù)支撐,。創(chuàng)新質(zhì)量管理理念,、方法與技術(shù)，鼓勵企業(yè)推進產(chǎn)品全生命周期管理,、全面質(zhì)量管理和數(shù)字化管理,，建立全員、全要素,、全過程,、全數(shù)據(jù)的新型質(zhì)量管理體系，完善質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)和質(zhì)量管理改進體系,。促進數(shù)字技術(shù)與質(zhì)量管理融合發(fā)展,，依托數(shù)字技術(shù)構(gòu)建智能質(zhì)量管理模式，根據(jù)質(zhì)量大數(shù)據(jù)及時進行質(zhì)量異常預(yù)警,，在質(zhì)量根因分析基礎(chǔ)上通過控制參數(shù)優(yōu)化提升產(chǎn)品質(zhì)量,。加強先進計量測量技術(shù)、檢驗檢測技術(shù),、大數(shù)據(jù)技術(shù)等的研發(fā)應(yīng)用,，提升質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機構(gòu)對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理水平，推動質(zhì)量治理現(xiàn)代化,。

　　作者：杜朝暉（中國人民大學(xué)全國中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)研究中心研究員）