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政務公開

機構職能

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中山市自然資源局（中山市海洋局）主要職責

　　（一）履行全民所有土地,、礦產(chǎn)、森林,、草原,、濕地、水,、海洋等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責,。貫徹落實國家自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪信息管理等法律、法規(guī),，擬訂相關政策措施和管理辦法并組織實施,。

　　（二）負責自然資源調查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準,，建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調查監(jiān)測評價制度,。實施自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測,。負責自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布,。

　　（三）負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。制定各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記,、權籍調查,、不動產(chǎn)測繪、爭議調處,、成果應用的制度,、標準、規(guī)范,。推進自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺建設,。負責全市自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集,、整理、共享,、匯交管理等,。指導監(jiān)督全市自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作。調處土地,、林權等重大自然資源權屬爭議,。

　　（四）負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度,，負責全市全民所有自然資源資產(chǎn)核算,。編制全市全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂考核標準,。執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥,、出讓、租賃,、作價出資和土地儲備政策,，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理,，依法收繳相關資產(chǎn)收益,。承擔全市自然保護區(qū)、風景名勝區(qū),、自然遺產(chǎn)的管理工作,。

　　（五）負責自然資源的合理開發(fā)利用。貫徹執(zhí)行自然資源發(fā)展規(guī)劃,，制定自然資源開發(fā)利用標準并組織實施,，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估,，開展自然資源利用評價考核,，指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管,。組織研究自然資源管理涉及宏觀調控,、區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

　　（六）負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施,。推進落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度,，組織編制并監(jiān)督實施市、鎮(zhèn),、村國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃,，城鄉(xiāng)控制性詳細規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌其他部門專項規(guī)劃的銜接,。開展國土空間開發(fā)適宜性評價,，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系,。組織劃定生態(tài)保護紅線,、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線,，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn),、生活,、生態(tài)空間布局,。貫徹執(zhí)行國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施,。組織擬訂并實施土地,、林地、海洋等自然資源年度利用計劃,。承擔土地,、海域、海島等國土空間用途轉用工作,，承擔需報國務院和省政府,、市政府批準的土地轉用、征收征用的相關工作,。

　　（七）負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復,。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治,、土地整理復墾,、礦山地質環(huán)境恢復治理、海洋生態(tài),、海域海岸線和海島修復等工作,。牽頭實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施,，提出重大備選項目,。

　　（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行耕地保護政策,，負責耕地數(shù)量,、質量、生態(tài)保護,。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護,。落實耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況,。

　　（九）負責管理地質勘查相關工作,。組織實施全市地質調查和礦產(chǎn)資源勘查,，管理全市地質勘查項目，負責地質災害的預防和治理,，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題,。負責古生物化石的監(jiān)督管理。

　　（十）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,，組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施,。組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查,、排查,。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作,，指導開展地質災害工程治理工作,。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。組織編制森林火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施,。指導開展防火巡護,、火源管理、防火設施建設等工作,，組織指導國有林場開展宣傳教育,、監(jiān)測預警、督促檢查等防火工作,。

　　（十一）負責礦產(chǎn)資源管理工作,。負責礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源管理。負責礦業(yè)權管理,。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種,、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調控及相關管理工作。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護,。

　　（十二）負責組織實施海洋戰(zhàn)略規(guī)劃和指導海洋經(jīng)濟發(fā)展,。貫徹執(zhí)行海洋發(fā)展等戰(zhàn)略，提出優(yōu)化海洋經(jīng)濟結構,、調整產(chǎn)業(yè)布局的建議,。會同有關部門擬訂海洋經(jīng)濟發(fā)展、海岸帶綜合保護利用,、海域海島保護利用等規(guī)劃和政策并組織監(jiān)督實施,。負責組織全市海洋經(jīng)濟運行綜合監(jiān)測、統(tǒng)計核算,、評估及信息發(fā)布,。

　　（十三）負責編制并實施全市海洋功能區(qū)劃、海域海島保護利用等規(guī)劃。負責海洋開發(fā)利用和保護的監(jiān)督管理工作,。負責海域使用和海島,、海岸線保護利用管理。負責無居民海島,、海域,、海底地形地名管理工作，監(jiān)督管理海底電纜,、管道鋪設及海上人工構筑物設置,。負責海洋觀測預報、預警監(jiān)測和減災工作,，參與海洋災害應急處置,。

　　（十四）負責組織實施林業(yè)建設總體規(guī)劃。負責組織,、指導和管理全市林業(yè)建設相關工作,。依法監(jiān)管林業(yè)資產(chǎn)，指導林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

　　（十五）負責測繪地理信息管理工作。負責全市基礎測繪和測繪行業(yè)管理,。負責測繪資質資格與信用管理,，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務和地圖管理,。組織實施地方測量標志的設立和保護,。

　　（十六）推動自然資源領域科技發(fā)展。執(zhí)行自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略,、規(guī)劃和計劃,。組織實施本市自然資源領域科技發(fā)展及創(chuàng)新能力建設，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務,。指導全市自然資源人才隊伍建設,。

　　（十七）負責自然資源行政執(zhí)法工作。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪違法案件,，指導,、監(jiān)督各鎮(zhèn)街有關行政執(zhí)法工作。

　　（十八）負責城市規(guī)劃區(qū)范圍內的各項建設工程的規(guī)劃審批與規(guī)劃管理及批后管理和監(jiān)察工作,。

　　（十九）完成市委,、市政府和上級業(yè)務主管部門交辦的其他任務。

　　（二十）職能轉變,。市自然資源局要落實黨中央,、省委關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，按照市委工作安排,，強化對全市各級國土空間規(guī)劃及專項規(guī)劃的統(tǒng)籌管理,，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引,。進一步加強自然資源的調查監(jiān)測和評價,、確權和登記、保護和合理開發(fā)利用,，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制,，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復,、綜合治理,。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用,。進一步精簡下放有關行政審批事項,、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用,，強化自然資源管理規(guī)則、標準,、制度的約束性作用,，推進全市自然資源服務的便民高效，提升管理的現(xiàn)代化水平,。