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機(jī)構(gòu)職能
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中山市自然資源局(中山市海洋局)主要職責(zé)


  (一)履行全民所有土地,、礦產(chǎn)、森林,、草原,、濕地、水、海洋等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé),。貫徹落實(shí)國家自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪信息管理等法律,、法規(guī),擬訂相關(guān)政策措施和管理辦法并組織實(shí)施,。

  (二)負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評(píng)價(jià),。貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評(píng)價(jià)制度,。實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查,、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評(píng)價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布,。

  (三)負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。制定各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記,、權(quán)籍調(diào)查,、不動(dòng)產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處,、成果應(yīng)用的制度,、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,。推進(jìn)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè),。負(fù)責(zé)全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料收集、整理,、共享,、匯交管理等。指導(dǎo)監(jiān)督全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作,。調(diào)處土地,、林權(quán)等重大自然資源權(quán)屬爭議。

  (四)負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作,。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度,,負(fù)責(zé)全市全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全市全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,,擬訂考核標(biāo)準(zhǔn),。執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓,、租賃,、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備政策,合理配置全民所有自然資源資產(chǎn),。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理,,依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。承擔(dān)全市自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū),、自然遺產(chǎn)的管理工作,。

  (五)負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。貫徹執(zhí)行自然資源發(fā)展規(guī)劃,,制定自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,,建立政府公示自然資源價(jià)格體系,組織開展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估,,開展自然資源利用評(píng)價(jià)考核,,指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)管,。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控,、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

  (六)負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施,。推進(jìn)落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度,,組織編制并監(jiān)督實(shí)施市、鎮(zhèn),、村國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,,城鄉(xiāng)控制性詳細(xì)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃,,統(tǒng)籌其他部門專項(xiàng)規(guī)劃的銜接,。開展國土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià),建立國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測,、評(píng)估和預(yù)警體系,。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田,、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線,,構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活,、生態(tài)空間布局,。貫徹執(zhí)行國土空間用途管制制度,研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實(shí)施,。組織擬訂并實(shí)施土地,、林地、海洋等自然資源年度利用計(jì)劃,。承擔(dān)土地,、海域、海島等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作,,承擔(dān)需報(bào)國務(wù)院和省政府,、市政府批準(zhǔn)的土地轉(zhuǎn)用、征收征用的相關(guān)工作。

  (七)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù),。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程,。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾,、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理,、海洋生態(tài)、海域海岸線和海島修復(fù)等工作,。牽頭實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,,制定合理利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施,提出重大備選項(xiàng)目,。

  (八)負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,。貫徹執(zhí)行耕地保護(hù)政策,負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量,、質(zhì)量,、生態(tài)保護(hù)。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù),。落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度,監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況,。

  (九)負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查相關(guān)工作,。組織實(shí)施全市地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源勘查,管理全市地質(zhì)勘查項(xiàng)目,,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理,,監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理,。

  (十)負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,,組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查,、詳查,、排查。指導(dǎo)開展群測群防,、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作,,指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作,。組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施,。指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理,、防火設(shè)施建設(shè)等工作,,組織指導(dǎo)國有林場開展宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等防火工作,。

  (十一)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作,。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理及壓覆礦產(chǎn)資源管理。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理,。會(huì)同有關(guān)部門承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種,、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù),。

  (十二)負(fù)責(zé)組織實(shí)施海洋戰(zhàn)略規(guī)劃和指導(dǎo)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。貫徹執(zhí)行海洋發(fā)展等戰(zhàn)略,提出優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局的建議,。會(huì)同有關(guān)部門擬訂海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海岸帶綜合保護(hù)利用,、海域海島保護(hù)利用等規(guī)劃和政策并組織監(jiān)督實(shí)施,。負(fù)責(zé)組織全市海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)核算,、評(píng)估及信息發(fā)布,。

  (十三)負(fù)責(zé)編制并實(shí)施全市海洋功能區(qū)劃、海域海島保護(hù)利用等規(guī)劃,。負(fù)責(zé)海洋開發(fā)利用和保護(hù)的監(jiān)督管理工作,。負(fù)責(zé)海域使用和海島、海岸線保護(hù)利用管理,。負(fù)責(zé)無居民海島,、海域、海底地形地名管理工作,,監(jiān)督管理海底電纜,、管道鋪設(shè)及海上人工構(gòu)筑物設(shè)置。負(fù)責(zé)海洋觀測預(yù)報(bào),、預(yù)警監(jiān)測和減災(zāi)工作,,參與海洋災(zāi)害應(yīng)急處置。

  (十四)負(fù)責(zé)組織實(shí)施林業(yè)建設(shè)總體規(guī)劃,。負(fù)責(zé)組織,、指導(dǎo)和管理全市林業(yè)建設(shè)相關(guān)工作。依法監(jiān)管林業(yè)資產(chǎn),,指導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

  (十五)負(fù)責(zé)測繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)全市基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理,。負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理,,監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序,。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)和地圖管理。組織實(shí)施地方測量標(biāo)志的設(shè)立和保護(hù),。

  (十六)推動(dòng)自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展,。執(zhí)行自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計(jì)劃,。組織實(shí)施本市自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展及創(chuàng)新能力建設(shè),,推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。指導(dǎo)全市自然資源人才隊(duì)伍建設(shè),。

  (十七)負(fù)責(zé)自然資源行政執(zhí)法工作,。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪違法案件,指導(dǎo),、監(jiān)督各鎮(zhèn)街有關(guān)行政執(zhí)法工作,。

  (十八)負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)工程的規(guī)劃審批與規(guī)劃管理及批后管理和監(jiān)察工作。

  (十九)完成市委,、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他任務(wù),。

  (二十)職能轉(zhuǎn)變。市自然資源局要落實(shí)黨中央,、省委關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),,統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求,按照市委工作安排,,強(qiáng)化對(duì)全市各級(jí)國土空間規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃的統(tǒng)籌管理,,發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用,為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引,。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的調(diào)查監(jiān)測和評(píng)價(jià)、確權(quán)和登記,、保護(hù)和合理開發(fā)利用,,建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)整體保護(hù),、系統(tǒng)修復(fù),、綜合治理。創(chuàng)新激勵(lì)約束并舉的制度措施,,推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用,。進(jìn)一步精簡下放有關(guān)行政審批事項(xiàng)、強(qiáng)化監(jiān)管力度,,充分發(fā)揮市場對(duì)資源配置的決定性作用,,更好發(fā)揮政府作用,強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則,、標(biāo)準(zhǔn),、制度的約束性作用,,推進(jìn)全市自然資源服務(wù)的便民高效,提升管理的現(xiàn)代化水平,。