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各有關(guān)單位,，各村（社區(qū)）：
現(xiàn)將《大涌鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病防治應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。工作中遇到問(wèn)題,，請(qǐng)徑與農(nóng)業(yè)局聯(lián)系，聯(lián)系人：盧杰恩,，聯(lián)系電話：87772232,。
大涌鎮(zhèn)黨政辦公室
2017年9月18日
為及時(shí)、有效地控制和撲滅重大動(dòng)物疫病,，指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作,，最大限度減輕疫情發(fā)生造成的危害，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全,，保護(hù)人民群眾身體健康,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》和《廣東省動(dòng)物防疫條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《廣東省農(nóng)牧部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》,、《中山市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》等法律規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)前我鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作實(shí)際,，特制定本預(yù)案,。
一、總則
(一)重大動(dòng)物疫情的確認(rèn)和疫情分級(jí)
1．重大動(dòng)物疫情的確認(rèn)
?。?）對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)和人類(lèi)健康危害嚴(yán)重,，需要采取緊急、嚴(yán)厲,、強(qiáng)制的預(yù)防,、控制、撲滅措施的一類(lèi)傳染??；
（2）新發(fā)現(xiàn)的且對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)或人體健康有重大危害的動(dòng)物疫??；
（3）突然爆發(fā),、傳播快,、流行面廣、造成重大經(jīng)濟(jì)損失的動(dòng)物疫病,。
2．疫情的分級(jí)
根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì),、危害程度、涉及范圍和發(fā)展趨勢(shì),，將突發(fā)重大動(dòng)物疫情劃分為特別重大（I級(jí)）,、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí),，其分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)參照《廣東省農(nóng)牧部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》,。
（二）適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生,、造成或者可能造成畜牧業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失和社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置工作,。
（三）工作原則
1．以人為本,，減少危害,。始終把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減輕突發(fā)重大動(dòng)物疫情造成的危害,。
2．快速反應(yīng),，高效運(yùn)轉(zhuǎn),。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)局及有關(guān)單位要依照有關(guān)法律、法規(guī),，建立和完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急體系,，提高突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置能力，確保發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí),，反應(yīng)迅速,，決策果斷。
3．預(yù)防為主,，群防群控,。定期開(kāi)展動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，做到疫情早發(fā)現(xiàn),、早控制,、早處置；加強(qiáng)動(dòng)物防疫知識(shí)宣傳,，廣泛依靠群眾,，切實(shí)做到群防群控。
二,、緊急疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)和部門(mén)職責(zé)
(一)指揮系統(tǒng)
成立鎮(zhèn)級(jí)防治重大動(dòng)物疫病指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,，由鎮(zhèn)主管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，農(nóng)業(yè)局,、衛(wèi)計(jì)局,、財(cái)政分局、工商分局,、經(jīng)信局,、交通分局、宣傳辦,、武裝部,、公安分局、畜牧獸醫(yī)站,、各村（社區(qū)）等組成,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)局。并成立大涌鎮(zhèn)動(dòng)物防疫應(yīng)急救援隊(duì)（具體名單詳見(jiàn)附件）,，各有關(guān)部門(mén)高度重視，密切配合,，做到各司其職,，各負(fù)其責(zé)，共同做好我鎮(zhèn)動(dòng)物疫病防控各項(xiàng)工作,。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
組 長(zhǎng)：梁俊輝（黨委委員,、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：盧杰恩（農(nóng)業(yè)局）
曹觀燦（農(nóng)業(yè)局）
成 員：石健慧（財(cái)政分局）
陳 琪（衛(wèi)計(jì)局）
王軍軍（工商分局）
鄭獻(xiàn)輝（經(jīng)信局）
余偉僑（交通分局）
李 亮（宣傳辦）
張育明（武裝部）
徐 民（公安分局）
林卓標(biāo)（畜牧獸醫(yī)站）
蕭日超（大涌社區(qū)）
蕭潤(rùn)元（南文社區(qū)）
林國(guó)棉（安堂社區(qū)）
李偉洪（嵐田社區(qū)）
黃軍良（青崗社區(qū)）
伍玉軒（旗南村）
余文捷（疊石村）
林偉江（石井社區(qū)）
余子樂(lè)（全祿社區(qū)）
李作程（起鳳環(huán)社區(qū)）
(二)部門(mén)職責(zé)
1．大涌鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局(含農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、畜牧獸醫(yī)站)：
（1）召集動(dòng)物防疫和防疫監(jiān)督有關(guān)人員開(kāi)展疫情控制工作,。
?。?）做好疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào),，開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查,，迅速對(duì)疫情作出全面評(píng)估。
?。?）診斷疫病,，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū),、受威脅區(qū),，提出封鎖相關(guān)區(qū)域，啟動(dòng)或停止本預(yù)案的建議,，并參與組織實(shí)施,。
（4）監(jiān)督,、指導(dǎo)對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)動(dòng)物的撲殺和動(dòng)物產(chǎn)品的無(wú)害化處理工作,；監(jiān)督、指導(dǎo)對(duì)疫點(diǎn),、疫區(qū)內(nèi)污染物和場(chǎng)所等實(shí)施消毒和無(wú)害化處理,。
（5）組織對(duì)疫區(qū),、受威脅區(qū)易感動(dòng)物實(shí)施緊急免疫接種,。
（6）組織對(duì)疫區(qū),、受威脅區(qū)易感動(dòng)物及其產(chǎn)品生產(chǎn),、貯藏、運(yùn)輸,、銷(xiāo)售等活動(dòng)進(jìn)行檢疫和監(jiān)督管理,。
（7）建立緊急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù),，儲(chǔ)備疫苗,、藥品、診斷試劑,、器械,、防護(hù)用品、交通及通訊工具等,。
?。?）擬訂疫情處理所需資金使用計(jì)劃,。
（9）培訓(xùn)動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)人員,。
?。?0）組織對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)及周?chē)罕姷男麄鞴ぷ鳌?
2．其他部門(mén)：
財(cái)政分局：確保重大動(dòng)物疫病防治經(jīng)費(fèi)投入及時(shí)到位,。
衛(wèi)計(jì)局：做好疫區(qū)內(nèi)與疫病動(dòng)物密切接觸的有關(guān)人員的健康監(jiān)測(cè),，嚴(yán)防疫病在人群中發(fā)生。
工商分局：負(fù)責(zé)關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)動(dòng)物類(lèi)及其產(chǎn)品市場(chǎng),，加大對(duì)違法經(jīng)營(yíng)動(dòng)物及其產(chǎn)品行為的打擊力度,。
經(jīng)信局：配合鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)部門(mén)做好動(dòng)物的加工流通管理，防止疫病擴(kuò)散,。
交通部門(mén)：協(xié)助疫區(qū)做好動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)立和管理,，優(yōu)先安排重大動(dòng)物疫病防疫物資的調(diào)運(yùn)。
宣傳部門(mén)：加強(qiáng)對(duì)防治禽流感科學(xué)知識(shí)的宣傳和普及,協(xié)助農(nóng)業(yè)部門(mén)做好防治禽流感,、口蹄疫等疫病的技術(shù)培訓(xùn)工作,。
公安分局：協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理,。
各村（社區(qū)）：監(jiān)測(cè)轄區(qū)動(dòng)物疫病情況,，發(fā)現(xiàn)可疑疫情，第一時(shí)間向鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)局報(bào)告,，并配合鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站開(kāi)展消毒,、產(chǎn)地檢疫、動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)監(jiān)管,、檢測(cè)采樣,、疫情調(diào)查和撲滅等工作。
大涌鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)：積極做好我鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病防治的支援工作,。
三,、疫情報(bào)告、確認(rèn)
(一)監(jiān)測(cè)與預(yù)警
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)局要加大重大動(dòng)物疫病和人畜共患病的監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查力度,，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài),。充分發(fā)揮動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)體系和村級(jí)動(dòng)物防疫員作用，發(fā)現(xiàn)疫情要及時(shí)報(bào)告,，果斷處理,，防止疫情蔓延。鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要定期組織人員開(kāi)展排查,，排查要覆蓋轄區(qū)所有江河,、池塘、水溝和村莊等地。對(duì)死亡畜禽嚴(yán)格按“四不準(zhǔn)一處理”原則處理,。農(nóng)業(yè)局根據(jù)畜牧獸醫(yī)站所提供的監(jiān)測(cè)信息，按照重大動(dòng)物疫情的發(fā)生,、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),，分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì),，及時(shí)做出相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警,。
(二)報(bào)告
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)可疑動(dòng)物疫情時(shí)，應(yīng)及時(shí)向畜牧獸醫(yī)站,、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)局報(bào)告,。疫情發(fā)生后，應(yīng)立即上報(bào)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,、市農(nóng)業(yè)局,，迅速請(qǐng)求上級(jí)調(diào)動(dòng)人員、物資,、技術(shù),、資金等對(duì)疫情發(fā)生地給予緊急支持。同時(shí)報(bào)請(qǐng)市農(nóng)業(yè)局撥給緊急防疫經(jīng)費(fèi),、物資,、藥品等。
(三)接報(bào)后的應(yīng)對(duì)與處置
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)局接到疫情報(bào)告后,，應(yīng)立即派2名以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在2小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí),，如臨床懷疑為禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫情的,，應(yīng)立即向鎮(zhèn)政府,、市農(nóng)業(yè)局獸醫(yī)科及市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告。
四,、疫情處置與善后安排
?。ㄒ唬┮咔樘幹?
臨床懷疑為重大動(dòng)物疫情后，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)局要立即采取相應(yīng)的措施,，對(duì)發(fā)病動(dòng)物實(shí)施隔離,。疫情較為嚴(yán)重的，報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)政府采取封鎖,、撲殺等措施,。對(duì)同村（場(chǎng)）易感動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)被污染的物品,、場(chǎng)舍,、用具等進(jìn)行徹底消毒。對(duì)病死動(dòng)物,、污染或可疑污染物進(jìn)行無(wú)害化處理,。
?。ǘ┥坪蟀才?
1．恢復(fù)生產(chǎn)
突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作結(jié)束后，要及時(shí)取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施,。根據(jù)重大動(dòng)物疫病的特點(diǎn),，對(duì)疫點(diǎn)和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，符合要求的,，重新引進(jìn)動(dòng)物,，恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)。
2．調(diào)查評(píng)估
突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作結(jié)束后,，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)局要組織有關(guān)人員對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的處理情況進(jìn)行評(píng)估,。評(píng)估報(bào)告報(bào)送指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，抄送市農(nóng)業(yè)局,。評(píng)估內(nèi)容主要包括：疫情基本情況,、疫情發(fā)生的經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的結(jié)果,；疫情發(fā)生主要原因,；疫情處理經(jīng)過(guò)、采取的防治措施及效果,；應(yīng)急處置中存在的問(wèn)題和困難,，改進(jìn)建議和應(yīng)對(duì)措施。
五,、應(yīng)急保障系統(tǒng)
(一)物資保障,。建立鎮(zhèn)級(jí)緊急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備應(yīng)急疫苗,、消毒藥品,、器械庫(kù)等。并適時(shí)更新,，保證能正常使用,，一旦發(fā)生疫情，確保物資在1小時(shí)內(nèi)調(diào)撥到位,。
(二)資金保障,。鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政每年儲(chǔ)備應(yīng)急防疫物資、禽流感防控補(bǔ)貼,、狂犬病疫苗注射補(bǔ)貼,、疫情處理業(yè)務(wù)、疫情監(jiān)控所需資金,。重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,，農(nóng)業(yè)局要及時(shí)向財(cái)政部門(mén)匯報(bào)，并及時(shí)申請(qǐng)安排緊急免疫、監(jiān)測(cè),、封鎖,、撲殺、消毒,、無(wú)害化處理疫源追蹤等應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi),。
(三)技術(shù)保障。加強(qiáng)鎮(zhèn),、村兩級(jí)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)診斷手段,。建立鎮(zhèn)級(jí)重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)診斷實(shí)驗(yàn)室,，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)診斷。必要時(shí)把病料送市或省指定實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行疫病鑒定,。
(四)人員保障,。組建鎮(zhèn)撲滅重大動(dòng)物疫病的動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)，積極配合由市農(nóng)業(yè)局派出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員成立的重大動(dòng)物疫病診斷專(zhuān)家組的現(xiàn)場(chǎng)診斷工作,，并根據(jù)專(zhuān)家組的處理建議做好重大動(dòng)物疫病處理工作,。
五、其他事項(xiàng)
?。ㄒ唬┍炬?zhèn)范圍內(nèi)從事動(dòng)物飼養(yǎng),、經(jīng)營(yíng)和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行本預(yù)案規(guī)定,，執(zhí)行市,、鎮(zhèn)兩級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)為落實(shí)本預(yù)案所作的規(guī)定。
?。ǘ?duì)未按規(guī)定履行職責(zé),，玩忽職守，影響重大動(dòng)物疫病工作的有關(guān)部門(mén)及其工作人員,，依法追究責(zé)任,。
（三）本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,，此前印發(fā)的《關(guān)于印發(fā) <大涌鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病防治應(yīng)急預(yù)案>的通知》（涌府辦〔2014〕34號(hào)）同時(shí)廢止,。
附件：1．大涌鎮(zhèn)動(dòng)物防疫應(yīng)急救援隊(duì)成員名單
2．大涌鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)管理制度
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