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關(guān)于明確國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓開發(fā)投資進(jìn)度核算有關(guān)事項(xiàng)的通知

信息來源：本網(wǎng) 發(fā)布日期：2020-05-27

火炬開發(fā)區(qū)管委會,，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府,、區(qū)辦事處,，市各有關(guān)單位：

　　根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》，未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā),、利用土地的,，土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。國有建設(shè)用地使用權(quán)人轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),，應(yīng)按照出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā),，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開發(fā)投資總額的25％以上,。為明確開發(fā)投資進(jìn)度核算事項(xiàng),，進(jìn)一步規(guī)范我市土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一,、土地開發(fā)投資進(jìn)度核算要求

　　（一）完成開發(fā)投資總額的25%以上,，是指已投資額占總投資額的25%以上,。已投資額和總投資額均不含土地出讓價(jià)款、劃撥價(jià)款和涉及取得土地使用權(quán),、土地交易的稅費(fèi),。

　?。ǘv史形成房、地登記用途不一致的,，在辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),，按原土地登記用途核算土地開發(fā)投資進(jìn)度，地上房屋可納入核算范圍,。開發(fā)投資總額達(dá)到25%以上,，或者房屋登記面積大于整體報(bào)建面積或最大可建面積的25%的，可辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù),。受讓方需明確已知曉該房地產(chǎn)的土地,、房屋用途不一致，并承諾按照轉(zhuǎn)移登記后土地用途進(jìn)行開發(fā)建設(shè)并達(dá)到25%以上的開發(fā)投資進(jìn)度要求方可再次轉(zhuǎn)讓,。

　?。ㄈ┩恋亻_發(fā)投資進(jìn)度由有資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所依法進(jìn)行核算和認(rèn)定，土地使用權(quán)人在申請土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移登記時(shí)應(yīng)當(dāng)提供工程投資審計(jì)報(bào)告,，報(bào)告明確作出“該項(xiàng)目已完成開發(fā)投資總額的25%以上”標(biāo)準(zhǔn)結(jié)論的,，作為辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移登記的直接依據(jù)。核算結(jié)果應(yīng)符合以下要求：

　　1.以宗地為單位辦理報(bào)建手續(xù),，取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證,，實(shí)地已進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，根據(jù)報(bào)建和開發(fā)建設(shè)情況出具核算結(jié)果,。

　　2.核算結(jié)果的總投資額不能低于以下任一情形：（1）宗地出讓合同約定的總投資額減去出讓價(jià)款,；（2）立項(xiàng)批復(fù)中確定的總投資額減去出讓價(jià)款；（3）結(jié)合市自然資源局審定的規(guī)劃總平面圖核定總投資額,。

　?。ㄋ模?jì)師事務(wù)所、注冊會計(jì)師存在虛報(bào),、偽造有關(guān)會計(jì)資料,、故意出具虛假審計(jì)報(bào)告等違法違規(guī)行為的，依法追究法律責(zé)任,，并由市自然資源部門報(bào)送行業(yè)主管部門列入失信黑名單實(shí)施聯(lián)合懲戒,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

　　二,、以下土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓不再審核土地開發(fā)投資進(jìn)度

　　（一）國有建設(shè)用地經(jīng)法院公開拍賣處置后,，受讓人憑法院出具的協(xié)助執(zhí)行通知書辦理轉(zhuǎn)移登記的。

　?。ǘ┳匀蝗艘蜷_發(fā)需要成立全資公司（股權(quán)份額與土地使用權(quán)份額一致）,，將土地作價(jià)入股到全資公司名下（需承諾開發(fā)投資進(jìn)度達(dá)到25%前股權(quán)不變更）,。

　　（三）農(nóng)村集體（含生產(chǎn)隊(duì),、村委會,、社區(qū)居委會、經(jīng)濟(jì)合作社,、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社,、股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社等）對登記在其名下的用地（土地用途為商業(yè)、商業(yè)住宅,、住宅,、工業(yè)），在征得農(nóng)村集體村民會議2/3以上成員或2/3以上戶代表同意的前提下,，可通過協(xié)議方式將用地轉(zhuǎn)讓到該農(nóng)村集體成立的一家全資公司名下（必須由農(nóng)村集體為單一股東）,。土地開發(fā)投資總額達(dá)到25%后，由市場監(jiān)管部門按照農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定處理該公司股權(quán)變更事宜,。

　?。ㄋ模┍就ㄖ掳l(fā)前已辦理土地登記，兩個以上土地使用權(quán)人共同使用一宗土地,，其中一個或幾個共有人將全部份額轉(zhuǎn)讓給其他共有人,。

　　（五）地上房屋已領(lǐng)有房屋所有權(quán)證書,，房屋登記面積大于整體報(bào)建面積或最大可建面積的25%,。

　　（六）本通知下發(fā)前登記的土地使用權(quán)人與房屋所有權(quán)人不一致,，將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓到房屋所有權(quán)人名下,。

　　三、轉(zhuǎn)讓集體建設(shè)用地使用權(quán)參照執(zhí)行,。

　　四,、本通知自發(fā)布之日起施行，有效期五年,，《關(guān)于明確土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓若干事項(xiàng)的通知》（中土函〔2014〕2007 號）自本通知實(shí)施之日起廢止,。若本通知執(zhí)行期間國家、省出臺相關(guān)規(guī)定的,，則按國家,、省規(guī)定執(zhí)行。

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