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中山市人民政府關于印發(fā)中山市舊廠房改造升級實施細則(修訂)的通知

信息來源:本網(wǎng) 發(fā)布日期:2023-05-05 分享:

火炬開發(fā)區(qū)管委會,,翠亨新區(qū)管委會,各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處,,市各有關單位:

  現(xiàn)將《中山市舊廠房改造升級實施細則(修訂)》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行過程中遇到的問題,,請徑向市自然資源局反映。

  中山市人民政府

  2023年4月10日

  中山市舊廠房改造升級實施細則(修訂)

  第一章 總 則

  第一條 為進一步提高土地利用效率,,拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,,助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)有關法律法規(guī),,國家低效用地再開發(fā)和省“三舊”改造等政策以及《中山市城市更新管理辦法》的規(guī)定,,結合我市實際,制定本細則,。

  第二條 本細則所稱舊廠房,,是指城鄉(xiāng)建成區(qū)內(nèi)建成較早的工業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工制造用房和直接為工業(yè)生產(chǎn)服務的附屬設施,,以及工業(yè)物資存儲用房等,。舊廠房用地包括工業(yè)用地和倉儲用地。

  第三條 舊廠房改造應當以有利于提高土地節(jié)約集約利用水平,,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,;有利于完善公共服務,為創(chuàng)新發(fā)展提供動力,;有利于提升城市形象,;有利于發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟;有利于加快補齊基礎設施短板,;有利于全面提升社會服務和管理水平為原則,。

  舊廠房改造以村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級為重點,實行連片策劃,、分類實施,。

  第四條 市自然資源主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關政策擬訂、規(guī)劃編制,、項目審批等工作,;市工業(yè)和信息化主管部門負責指導區(qū)管委會,、鎮(zhèn)政府、街道辦事處(簡稱“鎮(zhèn)街政府”)開展工業(yè)信息普查,、低效工業(yè)園區(qū)范圍劃定,,建立工業(yè)園區(qū)信息平臺等工作;市招商主管部門統(tǒng)籌確定項目準入產(chǎn)業(yè)和標準,;市住房城鄉(xiāng)建設,、城管和執(zhí)法、發(fā)展改革,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、科技、生態(tài)環(huán)境,、市場監(jiān)管,、稅務、應急管理等部門在各自職責范圍內(nèi)負責相關工作,。

  各鎮(zhèn)街政府統(tǒng)籌組織本轄區(qū)工業(yè)信息普查,、劃定改造范圍,單元規(guī)劃編制,、招商方案編審以及改造項目的具體實施和監(jiān)督管理工作,。

  第二章 片區(qū)策劃

  第五條 結合土地權利人改造意愿,各鎮(zhèn)街政府調(diào)查轄區(qū)擬改造范圍內(nèi)土地房屋產(chǎn)權,、建筑現(xiàn)狀,、功能用途及進駐企業(yè)等情況,結合本轄區(qū)工業(yè)用地連片程度,,以工業(yè)用地畝均稅收貢獻為主要參考,,兼顧產(chǎn)業(yè)類型、年產(chǎn)值,、從業(yè)人口,、建筑現(xiàn)狀等情況,統(tǒng)籌劃定擬改造片區(qū),。

  第六條 結合改造意愿摸查和基礎數(shù)據(jù)調(diào)查情況,,各鎮(zhèn)街政府應當根據(jù)國土空間規(guī)劃要求,銜接周邊區(qū)域的城市功能,,整體自主平衡經(jīng)濟指標,,研究確定片區(qū)功能定位、管控要求,、開發(fā)強度,、交通組織、公共服務、生態(tài)空間等,,統(tǒng)籌組織編制單元規(guī)劃(含單元計劃和城市設計內(nèi)容),,經(jīng)專家評審和部門聯(lián)審,進行社會公示不少于30日,。公示結束后,,報市級會議集體審議,經(jīng)市政府批準后實施,。

  第三章 項目實施

  第七條 舊廠房改造可以采用權利人自主改造,、政府整備改造、合作改造等方式分類實施,。

  第八條 權利人自主改造的,,由鎮(zhèn)街政府聯(lián)合市自然資源主管部門組織編制改造方案,,經(jīng)公開征求意見,、市自然資源主管部門或鎮(zhèn)街政府組織審查,由市政府審批,,或者鎮(zhèn)街政府按照市政府委托進行審批后實施,。

  第九條 政府整備改造的,由鎮(zhèn)街政府聯(lián)合市自然資源主管部門編制改造方案,,報市自然資源主管部門組織審查,、市級會議集體審議,經(jīng)市政府批準后,,由市自然資源主管部門組織公開出讓,,確定土地使用權人實施改造。

  第十條 對城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi),、工業(yè)用地保護線劃定規(guī)劃范圍外的國有出讓工業(yè)用地,,規(guī)劃為住宅、商服用途,,土地權利人自行搬(拆)遷整理土地后交政府收回(收儲)的,,由土地權利人與市土地儲備中心、鎮(zhèn)街政府簽訂收回協(xié)議,,經(jīng)市自然資源主管部門審查,、市級會議集體審議,報市政府批準后收回土地使用權,。

  經(jīng)批準后,,先按照工業(yè)用地基準地價的1.2倍補償原土地權利人;待土地公開出讓后,,按照出讓用地容積率2.5以下部分的出讓成交價款的50%,,扣除已補償部分后,余款補償原土地權利人,。土地公開出讓涉及競配建房等要求的,,競配建部分不納入土地收益補償,。

  扣除上述土地收益補償款、按規(guī)定計提款以及市級分成后,,出讓用地凈收益由市土地儲備中心與鎮(zhèn)街政府進行分配,。其中,市土地儲備中心全額出資的,,市土地儲備中心與鎮(zhèn)街政府按50% : 50%分配,,鎮(zhèn)街政府全額出資的,市土地儲備中心與鎮(zhèn)街政府按20% : 80%分配,。

  村集體自愿申請將集體建設用地轉(zhuǎn)為國有土地后交政府以住宅,、商服用途出讓的,可參照享受土地收益補償,。

  第十一條 村集體通過公開遴選市場主體進行村企合作改造的,,在確定規(guī)劃管控要求的前提下,由鎮(zhèn)街政府(聯(lián)合市自然資源主管部門)指導村集體同步編制項目改造方案和招商方案進行公開遴選,。

  村企合作的改造方案,,經(jīng)公開征求意見、村集體表決,、鎮(zhèn)街政府及市自然資源主管部門組織審查,、市級會議集體審議后,報市政府審批,。公開征求意見時間不少于15日,。其中,涉及村集體表決的,,應當按照法律法規(guī)有關規(guī)定實施,。

  村企合作改造,不涉及住宅用地開發(fā)的,,招商方案經(jīng)公開征求意見,,按照前款規(guī)定經(jīng)村集體表決同意后,由鎮(zhèn)街政府組織審查,、負責審批,,經(jīng)批準后報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源主管部門備案,;涉及住宅用地開發(fā)的,,招商方案參照改造方案審批流程,與改造方案一并報批,。

  第十二條 村企合作改造不涉及住宅用地開發(fā)的,,在招商方案獲批后,由村集體通過市農(nóng)村集體“三資”管理服務平臺或者市公共資源交易平臺遴選合作企業(yè);涉及住宅用地開發(fā)的,,通過市公共資源交易平臺參照《中山市舊村莊舊城鎮(zhèn)全面改造實施細則》有關流程執(zhí)行,。

  第十三條 參與村企合作改造的市場主體原則需要滿足以下基本條件:

  (一)具有獨立法人資格且具有與項目相匹配的資金能力,;

 ?。ǘ┥婕斑B片綜合改造的,具備相應房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì),;

 ?。ㄈ┚邆湟欢ǖ捻椖拷ㄔO管理經(jīng)驗或能力;

 ?。ㄋ模┙?年在國家,、省、市信用信息系統(tǒng)沒有不良記錄,。

  允許組成聯(lián)合體參與競投,,但聯(lián)合體成員數(shù)原則不得超過3家,聯(lián)合體成員至少有1家具備全部條件,,聯(lián)合體成員均須具備前款第(四)項的條件,。

  支持鎮(zhèn)街政府根據(jù)上述條件,在不違反公平競爭的情況下,,結合轄區(qū)實際制定有關細則標準,或者結合項目實際指導村集體設定有關資金實力,、開發(fā)能力,、信譽資質(zhì)等方面具體條件,經(jīng)鎮(zhèn)街政府集體審議后確定,。

  第十四條 參與村企合作的市場主體,,根據(jù)招商方案要求繳納一定標準的交易保證金,具體數(shù)額由鎮(zhèn)街政府指導村集體結合項目規(guī)模,、項目建設分期安排等確定,。選定的合作企業(yè)交易保證金及相應利息轉(zhuǎn)為履約保證金,轉(zhuǎn)入鎮(zhèn)街政府指定賬戶,,由鎮(zhèn)街政府,、合作企業(yè)、監(jiān)管賬戶開戶銀行,、村集體共同監(jiān)管,。

  第十五條 村企合作協(xié)議約定的主體,應當結合項目招商方案要求,,在項目所在地成立具有獨立法人資格的項目公司,。

  根據(jù)村企合作的協(xié)議約定,上述項目公司在完成供地手續(xù)之前,不得以任何直接或間接方式轉(zhuǎn)讓股權,、變更股東,;在完成供地手續(xù)之后,符合本細則第十三條規(guī)定的市場主體須為項目公司第一大股東,,且未經(jīng)鎮(zhèn)街政府批準,,不得申請以任何直接或間接方式轉(zhuǎn)讓股權、變更股東,。如村集體或其全資子公司持有項目公司股份的,,除村集體或其全資子公司外,符合本細則第十三條規(guī)定的市場主體應為第一大股東,。

  第四章 鼓勵措施

  第十六條 優(yōu)化“三舊”改造標圖入庫地塊的管理:

 ?。ㄒ唬?009年12月31日前已實施建設,上蓋物占地比例(或容積率)符合相關規(guī)劃條件規(guī)定的下限或行業(yè)用地標準規(guī)定的下限,,或改造后用于教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老,、體育等公益性項目,,或改造前后均為工業(yè)用途,其入庫不受上蓋物占地比例限制,,具體按省有關政策執(zhí)行,。

  (二)經(jīng)土地權利人申請,,改造宗地可以按照2009年12月31日前上蓋建筑物占比30%返算縮減入庫,,其中土地權利人交政府改造的,入庫部分按規(guī)定享受土地收益補償,。

  第十七條 鼓勵已建設使用的歷史用地通過“三舊”改造加快完善用地手續(xù):

 ?。ㄒ唬v史違法用地處理。對1987年至1998年形成的,,按照5元/平方米的標準罰款處理,;1999年至2009年形成的,按照占用農(nóng)用地20元/平方米,、占用農(nóng)用地以外土地10元/平方米的標準罰款處理后,,直接辦理相關用地審批手續(xù)。

 ?。ǘ┩晟茪v史用地手續(xù),。涉及完善土地征收手續(xù)的,在提供有關歷史用地協(xié)議或被征地村集體同意材料的前提下,,用地行為發(fā)生在2004年4月30日前,,不再舉行聽證,;用地行為發(fā)生在2007年8月30日前,不再辦理社保審核和安排留用地,。

 ?。ㄈ┙ㄔO用地供應管理:

  1. 對完善建設用地手續(xù)不涉及土地征收的,由本村集體使用的,,可以登記到該村集體或其全資子公司名下,;村集體2009年12月31日前與有關權利人簽訂用地協(xié)議的,按照第十一條第二款的規(guī)定經(jīng)村集體表決同意后,,以集體建設用地流轉(zhuǎn)(入市)的方式協(xié)議出讓給該權利人實施改造,。

  2. 對完善建設用地及土地征收手續(xù)的,2009年12月31日前已簽訂征地協(xié)議,、已按協(xié)議落實補償,、已實施征地,且未因征地補償安置等問題引發(fā)糾紛,、迄今被征地農(nóng)民無不同意見的,,可以按照用地發(fā)生時的土地管理法律政策落實處罰(處理)后按土地現(xiàn)狀(建設用地)完善征收手續(xù)。

  對簽訂征地協(xié)議后發(fā)生轉(zhuǎn)讓行為的,,在提供真實,、完整的權益轉(zhuǎn)讓協(xié)議關系鏈條證明材料的前提下,以受讓人(目前實際權利人)作為改造主體(協(xié)議供地對象),,無需歷史征地協(xié)議簽署主體和補償款支付主體與目前實際權利人相一致,。完善土地征收手續(xù)后,可采用協(xié)議出讓方式供地,。原權利人為自然人的,,應當供地到該自然人為股東且股份比例與原用地協(xié)議約定比例一致的項目公司。

  3. 村集體自愿申請將其集體建設用地轉(zhuǎn)為國有建設用地的,,按照“舊村莊集體建設用地轉(zhuǎn)為國有建設用地”辦理用地報批;完善用地審批手續(xù)后,,可以協(xié)議出讓給該村集體或其全資子公司,、或其與公開遴選確定的市場主體成立的合作公司、或其與公開遴選的合作主體約定作為改造主體的一方,。

 ?。ㄋ模π陆ńㄖ娣e達到地塊可建建筑面積50%以上的“工改工”局部改造項目,可以按照“三舊”改造政策完善用地手續(xù),。保留的上蓋建筑物與土地使用權一并協(xié)議出讓給原權利人,,上蓋建筑物殘值按市場評估價計入土地出讓價款。待用地完成供地手續(xù)并繳清土地出讓價款后,,由鎮(zhèn)街政府將保留的上蓋建筑物殘值部分價款補助該項目改造升級,。

  第十八條 “工改工”全面改造,、局部改造項目(政府整備改造除外),新建工業(yè)廠房(行政辦公和生活配套設施用房除外)同時滿足以下4項要求的,,可以在項目竣工驗收后(綜合驗收備案)第二年起5年內(nèi)(按自然年度),,視改造范圍內(nèi)入駐企業(yè)的畝均效益作階梯式獎勵:

  (一)項目用地不小于0.667公頃(折10畝),。

 ?。ǘ┤莘e率不低于1.5,容積率上限,、建筑限高等指標按照我市城市規(guī)劃技術標準與準則確定,;涉及局部改造的,項目用地容積率按整宗地核算,。

 ?。ㄈ┬陆üI(yè)廠房建筑首層高度不低于6米,二層以上樓層高度不低于4.5米,;配建的車庫層高不低于2.8米且不高于3.5米,。因特殊生產(chǎn)工藝需要,經(jīng)市工業(yè)和信息化主管部門同意可作適當調(diào)整,。

 ?。ㄋ模┬陆üI(yè)廠房樓面活荷載設計標準值不低于4KN/m2。

  其中,,畝均貢獻30萬元以上不足40萬元的,,每畝用地獎勵6萬元;以此為基礎,,畝均貢獻每增加10萬元的,,每畝用地增加獎勵3萬元。財政獎勵連續(xù)5年,。獎勵資金參照市,、鎮(zhèn)街財政收入分成比例由市級和鎮(zhèn)街各自負擔,市級分擔部分由市財政通過轉(zhuǎn)移支付方式撥付鎮(zhèn)街,,由所在鎮(zhèn)街政府獎勵給改造主體,,功能類鎮(zhèn)街自行負擔獎勵資金。

  如實施局部改造項目入駐企業(yè)難以單獨核算的,,可按新建建筑面積與整宗用地建筑面積占比進行折算,。

  對改造主體委托第三方進行招商運營的,上述階梯式獎勵資金可以按照改造主體與招商運營主體的約定,,直接獎勵給有關招商運營主體,。

  第十九條 對村集體自愿申請將集體建設用地轉(zhuǎn)為國有土地的“工改工”項目,土地出讓價款按規(guī)定計提農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金后全額補償該村集體,。村集體低效用地改造須留有一定比例的村集體物業(yè),,保障村集體長遠發(fā)展,。

  第二十條 支持分類整理土地、統(tǒng)一實施改造后按規(guī)劃許可設定的不動產(chǎn)單元進行首次登記,,并按規(guī)定銷售:

 ?。ㄒ唬┩划a(chǎn)權人名下的“工改工”項目在整體規(guī)劃前提下,行政辦公和生活配套設施允許跨宗地集中設置,、整體核算,,與工業(yè)用房一并報建,不早于工業(yè)用房建設,、驗收,,或者與工業(yè)用房同步建設、同步驗收,。

 ?。ǘ椖糠献猿直壤⒆猿帜晗蓿ㄗ赞k理房產(chǎn)登記之日起自持不少于15年)且符合第十八條關于工業(yè)廠房建設要求的國有土地上工業(yè)物業(yè),,改造主體可以按以下規(guī)定申請銷售:

  1. 自持比例和銷售要求,。

  (1)用地面積達到0.667公頃(折10畝)以上的自主改造或合作改造的“工改工”項目,,改造主體自持比例不得小于確權登記總建筑面積的51%,。對引進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目的,在總體達到一定經(jīng)濟指標要求,,并與屬地鎮(zhèn)街政府簽訂監(jiān)管協(xié)議的前提下,,可降低自持比例最低至20%。具體項目經(jīng)濟指標要求由各鎮(zhèn)街結合轄區(qū)實際確定,。用地面積達到2公頃(折30畝)以上的自主改造或合作改造的“工改M0”項目參照執(zhí)行,。

  銷售部分的廠房應當符合獨立使用和消防安全等要求,以幢或?qū)訛榛締卧?,且幢,、層的單元面積分別不小于2000平方米、500平方米,。用地面積達到2公頃(折30畝)以上的自主改造或合作改造的“工改工”,、“工改M0”項目,銷售部分廠房需要以層內(nèi)間(套)為單元的,,應當滿足獨立使用和消防安全等要求,且單元面積不小于300平方米,。

 ?。?)政府整備改造的項目,按《中山市村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級有關土地征收收回操作指引》有關規(guī)定及產(chǎn)業(yè)準入有關標準執(zhí)行,。

  2. 行政辦公和生活配套設施不得獨立進行銷售或抵押,,但可以按照不高于廠房銷售的比例,,隨廠房按比例一并銷售或抵押。

  3. 受讓主體須為企業(yè),,受讓后自完成登記之日起5年內(nèi)不得申請轉(zhuǎn)讓(在不動產(chǎn)證書附記項中注記清楚起止時限),。

  4. 工業(yè)廠房、行政辦公和生活配套設施用房均可按不動產(chǎn)單元辦理首次登記,,首次登記后不得申請再次分割,。

  5. 涉及合作改造的,允許扣除補償給原權利人部分后計算自持比例,。

  第二十一條 舊廠房改造涉及連片綜合改造的,,按以下規(guī)定執(zhí)行:

  (一)在保障工業(yè)用地保護面積不減少的前提下,,“工改工”地塊可以與“工改住,、商”地塊、舊村莊改造地塊等形成一個綜合改造單元,。綜合改造項目須通過市公共資源交易平臺公開遴選改造主體,。綜合改造用地功能結合現(xiàn)狀用地功能比例和經(jīng)濟平衡測算在單元規(guī)劃有關經(jīng)濟平衡測算章節(jié)中確定。

 ?。ǘ┩ㄟ^“三舊”改造改作新型產(chǎn)業(yè)用地(M0)的項目,,落實到控制性詳細規(guī)劃或單元規(guī)劃的,經(jīng)市招商引資工作指揮部批準產(chǎn)業(yè)準入后,,由鎮(zhèn)街政府聯(lián)合市自然資源主管部門組織編制改造方案按程序報市政府批準實施,。單個項目用地面積應當不小于2公頃(折30畝),原則不超過25公頃(折375畝),,容積率不低于3.5且不高于5.0,。涉及土地價款、用地貢獻及項目監(jiān)管等要求的,,按照《中山市新型產(chǎn)業(yè)用地管理辦法》執(zhí)行,。

  (三)對工業(yè)用地保護線劃定規(guī)劃范圍外,、符合規(guī)劃,、宗地面積不小于0.667公頃(折10畝)的國有工業(yè)用地,在按規(guī)定無償移交政府建設用地或建筑面積,、補繳土地出讓價款并符合我市國土空間規(guī)劃技術標準與準則有關分割單元規(guī)定的前提下,,允許土地權利人將用地改造為商服用途。村集體自愿申請將舊廠房用地轉(zhuǎn)為國有土地后,,自主改造或與有關主體合作改造作商服用途的,,參照前述規(guī)定執(zhí)行。

  第二十二條 對2009年12月31日前已建設,,地上建筑物(構筑物)基底面積達到用地面積三分之一以上并使用至今的“工改工”,、“工改公服”用地,,申請實施改造的,改造方案經(jīng)市級會議集體審議或鎮(zhèn)街黨政領導班子集體審議通過后,,視為非閑置土地,。該用地可以按規(guī)定辦理標圖入庫、土地合并,、“工改公服”改變土地用途(含部分需“工改公服”的土地分割),、因土地整合需要的土地轉(zhuǎn)讓(含作價入股)、用地界線調(diào)整,、土地置換,、用地布局調(diào)整、收回土地使用權及施工報建業(yè)務,。已被認定為閑置土地的不適用前述規(guī)定,。

  第二十三條 根據(jù)經(jīng)批準的改造方案,允許國有工業(yè)用地使用權人按法定最高使用年限變更出讓終止日期,,按規(guī)定補繳土地出讓價款,。經(jīng)集體土地所有權人表決同意,由集體建設用地受讓方實施改造的,,雙方可簽訂變更協(xié)議或重新簽訂合同,,參照國有工業(yè)用地法定最高年限延長流轉(zhuǎn)年限并補繳地價款。

  第二十四條 已取得不動產(chǎn)權證的工業(yè)用地,,擬改造方向符合行業(yè)專項規(guī)劃或控制性詳細規(guī)劃,、技術標準,滿足建筑物結構安全和消防,、環(huán)保等要求,,經(jīng)批準用作以下用途,享受按原用途使用5年的過渡期政策,,過渡期屆滿前6個月內(nèi)可以申請以協(xié)議方式辦理用地手續(xù):

 ?。ㄒ唬┕卜帐聵I(yè):教育、醫(yī)療,、體育,、養(yǎng)老社會福利機構等公共服務設施、公益事業(yè)項目,。

 ?。ǘ┥a(chǎn)性及高科技服務業(yè):互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)、研發(fā)設計,、科技服務,、信息服務、總部經(jīng)濟、文化創(chuàng)意,、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代旅游,、商務會展,、金融服務等。

  上述舊廠房微改造可憑經(jīng)批準的改造方案批復辦理規(guī)劃,、建設,、消防、環(huán)保等行政審批及商事登記有關手續(xù),。

  若項目無法繼續(xù)經(jīng)營的,,原用地單位可按原用途保留使用土地。

  第五章 監(jiān)督管理

  第二十五條 改造方案是項目享受相關優(yōu)惠政策的主要憑據(jù),。改造方案經(jīng)批準后,,需要調(diào)整改造主體(改造方案已明確調(diào)整的除外)、改造模式,、改造類型,、改造范圍、竣工時間,,降低建設強度(含容積率,、總建筑面積),減少移交公益性用地或配建公共設施的,,應當按改造方案審批程序,,重新報市政府審批,或者鎮(zhèn)街政府按照市政府委托進行審批,;不涉及調(diào)整前述內(nèi)容的,,無需重新報批改造方案,由屬地鎮(zhèn)街政府結合實際情況指導項目實施建設,。

  第二十六條 建立健全城管和執(zhí)法,、自然資源、公安,、住房城鄉(xiāng)建設,、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管,、稅務,、應急管理等多部門聯(lián)合執(zhí)法機制,依法查處違法違規(guī)行為,。對未完善用地手續(xù),、沒有合法報建手續(xù)的,分類采取違法用地查處、閑置土地處置,、依法罰款或拆除措施,,關停消防、安全等不達標,,影響人民群眾生命安全的危舊廠房,。建立落后產(chǎn)能企業(yè)甄別認定規(guī)則和落后產(chǎn)能企業(yè)清單,推進用水,、用電,、用能、排污權等差別化配置機制,。對存在安全隱患,、未限時整改、造成事故的,,依法追究相關人員責任,。

  第二十七條 建立項目批后監(jiān)管制度,對享受相關優(yōu)惠政策的項目,,在監(jiān)管協(xié)議中明確動工,、竣工時限,投入,、產(chǎn)出,、違約責任等內(nèi)容。對違反法律政策規(guī)定或協(xié)議約定的,,依法依規(guī)依約處置,。

  第六章 附 則

  第二十八條 本細則自印發(fā)之日起施行,有效期至2025年12月31日,?!吨猩绞信f廠房升級改造實施細則》(中府〔2020〕94號)同步廢止。除項目實施監(jiān)管協(xié)議另有約定外,,本細則實施前已按《關于深入推進舊廠房改造促進高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(中府〔2019〕65號)批復改造方案的項目,,涉及新建廠房自持獎勵和電梯補助的按原政策及其相關配套政策執(zhí)行、不享受本細則階梯式獎勵政策,;本細則實施前,、2021年1月1日后批復改造方案的自主改造或合作改造項目,涉及分割銷售的,,在滿足項目實施監(jiān)管要求的前提下可按本細則執(zhí)行,。如遇國家、省,、市政策調(diào)整的,,按新政策執(zhí)行。



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